公共科目考试要求考生认真阅读给定资料，并按题目要求进行作答，作答要求如下：
（一）行政职业能力测验
务必携带的文具有：签字笔或钢笔（最好为黑色签字笔）、2B铅笔和橡皮。
《行政职业能力测验》要求考生必须用2B铅笔在机读答题卡上作答。作答在题本上或其他位置的一律无效。
（二）申论
务必携带的文具有：签字笔或钢笔（最好为黑色签字笔）、2B铅笔和橡皮。答案作答在指定位置上，在非指定位置作答的一律无效。
七、行政职业能力测验的施测程序
（一）施测须知
行政职业能力测验试题全部为选择题。测试材料分为两部分：试题本和答题卡。考生阅读试题本上的试题，然后用2B铅笔将答题卡上相应的题号下所选答案的标号涂黑（详见示例），不得在试题本上做任何记号。考后，答题卡通过光电阅读机由计算机统一阅卷计分，因此，参加考试时，考生务必准备好两支2B铅笔和一块橡皮。
（二）施测方法简述
测验开始后，将按照以下步骤进行：
1、监考老师向考生宣布考场要求。
2、监考人员发给每位考生一页答题卡，给考生约两分钟时间按规定要求在答题卡上填涂自己的姓名和考号。
3、监考人员发给每位考生一个试题本。先给考生两分钟时间阅读题本第一页上的内容。第一页上的内容是“考试注意事项”，考生应该仔细阅读每一项要求并遵照去做。读完这一页内容后，考生应等候监考人员的指示，不要向后翻页，否则，会影响成绩。待考试正式开始后，方可看题、作题。
4、共给考生120分钟的做答时间，每一部分试题都标出了参考时限，以帮助考生分配好答题时间。在试题中可能有一些是很容易的，但任何人都很难答对所有的题目。因此考生不要在一道题上思考太久，遇到不会作答的题目，可先跳过去，待做完了那些容易的题目后，如果有时间，再去思考。否则，考生可能没有时间去答后面的题目，而这些题目对考生来说可能更容易些。所有试题答错不倒扣分。
5、监考老师宣布考试结束，考生应立即放下笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开考场。若发现考生带走了试题本或有抄录试题现象，将取消其考试资格。
（三）答题卡填涂方法
由于《行政职业能力测验》是通过光电阅读机和计算机来阅读评分的，所以要求考生非常仔细地按规定要求在答题卡上填涂好个人信息（姓名、考号及报考部门）和所选答案。其基本要求是：
1、用钢笔、圆珠笔或签字笔在姓名、报考部门栏填好本人姓名和报考部门，并在准考证号一栏的11个空白方框中，填上本人准考证上的准考证号（11位数）。
2、对应准考证号的每位数，用2B铅笔将“准考证号”栏中相应方括号内的数字涂黑，注意不要将准考证号里的1填涂成0；答题时，则用2B铅笔将各题的所选项（其他项不得作任何记号）涂黑。黑度以盖住框内字母为准，不要涂到框外。
3、不要用钢笔、圆珠笔、签字笔等涂选项。
4、修改时要用橡皮彻底擦净。必须保持答题卡整洁，不得做任何其他记号。
5、不得折叠答题卡。
样例：下面给出一个与正式考试时所用答题卡相似的样例（将试题数略为10题，仅做示意）供参考。
***中央组织部人事部
关于中央、国家机关2006年考试
录用公务员和机关工作人员公告
为满足中央、国家机关录用公务员和机关工作人员的需要，根据公务员录用的有关规定，**中央组织部、人事部将组织实施2006年中央、国家机关及其派驻机构、垂直管理系统所属机构（97个部门）考试录用担任主任科员以下非领导职务的公务员和机关工作人员（约1万余人）工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
1.具有中华人民共和国国籍；
2.年龄为18周岁以上、35周岁以下（1969年10月15日至1987年10月15日期间出生）；
3.拥护中华人民共和国宪法；
4.具有良好的品行；
5.具有正常履行职责的身体条件；
6.具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；
7.具备拟任职位所需资格条件。其中，招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层工作经历；
8.公务员主管部门规定的其他条件。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在2005年中央、国家机关招考过程中被公务员主管机关认定实施了考试作弊行为的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
二、报名办法
（一）招考职位查询
2006年中央、国家机关各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员招考简章》（以下简称《招考简章》）。《招考简章》将刊登在《大学生》杂志2005年增刊上，同时从10月12日开始可通过以下网站查询：
人民网（）
新华网（）
中国网（）
新浪网（）
中华网教育频道（）
中国教育和科研计算机网（）
中国教育在线（）
（二）报名方式
本次考试报名全部采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择在全国各省会城市、自治区首府或直辖市参加考试。
1.网上提交个人信息及查询
（1）提交个人信息。报考人员在以下时间内登录以下网址，提交个人信息。
时间：2005年10月15日-25日
网址：（人事部网站）
（人事部网站公务员考试报名首页）
（2）查询资格审查结果。报考人员在以下时间内登录以下网址查询是否通过了资格审查。
时间：2005年10月17日-27日
网址：（人事部网站）
（人事部网站公务员考试报名首页）
（3）查询报名序号。通过资格审查的人员在以下时间登录以下网址查询报名序号。
时间：2005年10月30日8：00后
网址：（人事部网站）
（人事部网站公务员考试报名首页）
报考海关系统（不含海关总署机关）的人员，请登录：//.customs.gov.报名和查询。
（4）注意事项
[1]报考政策、技术和考务方面的有关问题可查询人事部网站。
[2]报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从人事部网站下载、打印。
[3]报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名。
[4]报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名；报名与考场使用的身份证必须一致；资格审查合格的不能再报考其他职位；资格审查期间或资格审查未通过的，可以改报其他职位。
[5]报名序号是报考人员报名确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。
报考人员应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录用资格。
2.报名确认
通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。2006年招考报名确认采取两种方式进行：
（1）网上确认
网上报名确认对象：在北京、上海、天津、吉林、河北、山西、江苏、浙江、江西、福建、陕西等11省市参加公共科目笔试且通过资格审查的报考人员。
网上报名确认时间：2005年11月2日9：00-8日16：00。
网上报名确认网址：（中国人事考试网）。
网上报名确认时务必做到：
[1]上传报考者本人近期免冠电子照片（近期免冠正面证件照，格式，宽度358像素左右，高度441像素左右，分辨率350dpi左右）；
[2]网上缴纳有关费用；
未按期参加网上报名确认者视为自动放弃考试报名。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上确认，请拨打所选考试地考试机构的咨询电话，按各考试机构的指定办法，于2005年11月2日9：00-8日16：00期间办理报名确认。上述11省市考试机构的地点、联系人、咨询电话请于2005年11月1日9：00-8日9：00在人事部网站查询。
（2）现场确认
现场报名确认对象：在上述11省市以外的省（区、市）参加公共科目笔试且通过资格审查的报考人员。
现场报名确认时间：2005年11月4日-5日9：00-16：00（新疆的报名确认时间为：11：00-18：00）。
现场报名确认地点请于2005年11月1日9：00-5日9：00在人事部网站查询。
现场报名确认时务必做到：
[1]交1寸近期免冠正面证件照1张（照片背面一定要写清报名序号）；
[2]缴纳有关费用；
未按期参加现场报名确认者视为自动放弃考试报名。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员在办理确认时还应携带有关证明材料现场办理减免手续。
（3）拟享受减免有关考务费用的报考人员应提供以下材料：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），由各省负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。
3.网上打印准考证
进行网上报名确认和现场报名确认的报考人员都要按规定时间自行上网下载并打印准考证。
时间：2005年11月20日9：00-11月25日16：00
网址：（中国人事考试网）
（人事部网站公务员考试报名首页）
打印中如遇问题，请登录上述网站查询或与当地公务员考试机构联系解决。
三、考试内容、时间和地点
考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。
综合管理类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》和《申论》两科。
行政执法类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》和《申论》两科。
本次考试不指定考试复习用书，公共科目考试范围以《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》为准。《考试大纲》可通过与《招考简章》相同的网站查询。
公共科目笔试时间为2005年11月26日（具体地点及时间安排，详见准考证）。报考人员应按照准考证上确定的时间地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。
公共科目笔试的成绩及合格分数线可于2005年12月26日后通过人事部网站查询。
公共科目笔试结束后，由**中央组织部和人事部确定笔试合格分数线，各招录机关在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3-5倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。对公共科目笔试合格人数与拟录用人数达不到规定比例的，可以进行机关内调剂或进行跨机关调剂。调剂的原则是在同种考试笔试合格人员中进行。需要进行跨机关调剂的，调剂的机关、职位名称、资格条件等将在人事部网站上公布，凡符合条件的人员均可报名参加调剂。招录机关对调剂人员进行资格审查后，按规定程序组织专业笔试和面试。
专业科目笔试时间和面试时间由招录机关另行通知。
面试的时间也可以在人事部网站查询。面试时，须提供本人身份证、学生证（工作证）原件、所在学校教务部门盖章的报名推荐表或所在单位出具的同意报考的证明、考生报名登记表一份。缺少上述证件者，原则上不得参加面试。
招录机关按规定程序和标准从考试成绩、体检和考察结果都合格的人员中择优确定拟录用人员，并将拟录用人员名单在人事部网站公示。
报考民航空中警察职位的笔试合格人员首先进行体检，体检合格者，再按照一定比例参加面试、体能测试和专业训练。民航总局按照面试、体能测试、专业训练和考察情况择优确定拟录用人员，并在人事部网站公示。详细情况可登录中国民航总局政府网站（）和人事部网站查询。
二〇〇五年十月十二日
*行政职业能力测验的建立及其概述
一、行政职业能力测验的概念和特点
行政职业能力测验的本质是一种职业能力倾向测验。行政职业能力测验是我国公务员考试中的必备项目。考查应试者是否具备符合其报考职位要求的知识、技能与能力，是国家公务员考试录用的基本要求。但更为重要的是，从事业发展和个人职业发展而言，应试者潜藏的能力倾向与个性倾向，是值得认真考查的重要内容。首先，我们必须正确理解行政职业能力及与之相关的知识、技能、能力等概念，从而真正认识行政职业能力测验的本质、目标和设计。
1.知识、技能和能力
知识涉及一个人知道什么。从整体而言，知识是人类在从事各种社会认识与实践活动的过程中逐步形成的对客观事物运动规律的系统认识成果；对个体而言，知识是指一个人对事实、理论、系统、惯例、规则和其他一些与工作有关的信息的知晓和理解。它既包括处于零散、个别、孤立、浮浅或不完整的感性认识阶段的感性知识，也包括达到理性认识高度的理论化、系统化和科学化的理性知识。知识是通过后天学习和实践所得。
能力和技能涉及一个人能做什么。能力可以概括为能胜任某种工作或完成某项任务的主观条件，这种主观条件可以是由先天因素决定的，也可以是由学习和实践而得的。不论能力是来自先天遗传还是后天习得，都是指当时已经具备而不需要进一步训练的主观条件。技能则可以定义为通过一定练习而形成的使个体得以完成一定任务的动作和智能的*作系统，常体现为一定的熟练性。
2.能力倾向
能力倾向（即潜能）是指经过适当训练或被置于适当的环境下完成某项任务的可能性，而不是当时就已经具备的现实条件。换言之，能力倾向是指一个人获得新的知识、能力和技能的潜力如何。
能力倾向是一种潜在的能力素质，它既不等同于人的智力，也不全等同于人在某方面由于教育和训练而获得的专业知识与技能，它有着与众不同的几大特点：
第一，相对广泛性。我们通常所谓的“智商”即智力水平，可以影响一个人从事一切活动时的效率，但通常都是间接的；而我们所说的“能力倾向”则可以直接影响到一个人在某一职业领域中多种甚至全部活动的效率；而专业知识技能则仅仅影响某一有限或具体的活动。
第二，相对稳定性。它不像人的智力水平那样几乎很难改变，一个人的知识技能的积累很难影响到他的智力水平，但却会影响到他的能力倾向。但能力倾向又不像具体的专业知识技能那样很容易通过强化训练而在短期内提高或由于遗忘而丧失。
认知能力结构的层次
第三，潜在性。它表现为一种成功的可能性，而不是已有的水平和现实。一个人的手指灵活性很强，我们可以预期他在许多与手部动作有密切关系的活动领域中有取得成功的可能，但这仅是可能而已，这个人也许并没有条件和机会发挥他的优势，实现他的潜能。
从理论上讲，认知能力结构的各个部分都可以通过一定的测评工具，如测验来评价，而能力测验考查的就是处于人的能力结构中间层次的能力要素。它是智力测验和其他知识技能考试所无法代替的。
3.职业能力测验与行政职业能力测验
职业能力是指人们从事某种职业活动必须具备的、并影响职业效率的个人心理特征。人的职业能力是由多种能力叠加和复合而成的，是人们从事某项职业必须具备的多种能力的总和，它是择业的基本参照和就业的基本条件，也是胜任职业岗位工作的基本要求。
职业能力测验可以有效地测试人的某种能力，从而预测某人在一定职业领域中成功的可能性，或者筛除在该职业领域中没有成功可能性的个体。基于这一点，人们编制了许多针对不同领域的能力测验来用于人员的选拔、安置和职业设计，行政职业能力测验就是其中之一。
公务员录用考试把行政职业能力的测验和评价作为一个主要方面，有利于测查那些没有从事过行政工作的考生从事行政工作的潜能及其差异，避免高分低能现象在选人过程中出现，从而提高选人用人的准确性。
那么，什么是行政职业能力测验呢？所谓行政职业能力测验是专门用于测查与行政职业上的成功有关的一系列心理潜能的一种标准化考试。它不同于一般的智力测验，也不同于行政职业通用基础知识或具体专业知识技能的测验，它主要是通过测试一系列心理潜能，来预测考生在行政职业领域内的多种职位上取得成功的可能性。
二、行政职业能力测验的必要性及其作用
1.行政职业能力测验建立的必要性
（1）行政职业能力测验是世界各国公务员考试的一种共同趋势。在世界各国公务员录用考试的总体设计中，具有行政职业能力测验性质的考试往往是不可或缺的内容，并且是一项重要的指标。从总体上看，大多数国家公务员选拔考试或程序中，行政职业能力倾向测验性质的内容已经成为不可缺少的组成部分，是各国公务员考试的一种共同趋势，这正说明其在公务员选择中的必要性。
（2）行政职业能力测验是全面考查应试者的必然要求。在我国公务员录用考试中，总体设计包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核等几个环节，目的在于全方位地考查应试者，选择出能胜任行政机关工作的优秀人才。其中每个环节都具有不同的功能，分别从不同的角度测查考生的素质。
通过考前报名资格审查，可以了解应试者的学历、经历以及其他背景信息，以此来考查考生的一般智力水平和知识水平。其次，通过笔试，可以对应试者行政职业能力倾向以及基础知识掌握情况进行考查，即考查应试者在行政方面的发展潜力和实际水平。再次，通过结构化面试，采取问答、情景模拟、具体*作等形式，直观地考查应试者的能力及社会适应性，包括口头表达能力、人际交往能力、应变能力、心理素质等等。紧接着是体检，则考查应试者是否具备报考职位所要求具备的身体素质。最后是考核，着重了解应试者过去的业绩和考试难以反映的其他背景情况。从公务员选拔基本程序中，我们可以看出，行政职业能力测验是重要的一个环节，如果缺少这一环节，我们对应试者职业发展潜力难以进行评价，从公务员制度建设和个人的发展来看，也就难以选择到真正合适的优秀人才补充公务员队伍。
2.行政职业能力测验的作用
从前所述可知，行政职业能力测验是公务员选拔考试中的必要环节，其作用是不言而喻的。概括起来，主要体现在以下几个方面：
（1）通过了行政职业能力测验，就说明应考人员已经具备了*国家机关工作的必要条件，但并非充分条件。行政职业能力测验只是在一定程度上体现了对公务员的最低限度要求。所以，行政职业能力测验通常还要和其他考试和测评手段一起配合使用，相互补充。对行政职业能力的考试得分，一般规定有一个最低限度，高于此限度的，可将得分与其他方面的评价结果综合考虑；低于此限度的则不能被录用，也就是说，行政职业能力测验具有否决权。
（2）对用人部门来说，行政职业能力考试可以作为早期筛选的一种测验手段来使用。行政职业能力考试是一种纸笔施测的团体性测验，全部采用客观试题，可以使用机器阅卷，能够较快地在一定标准下筛选淘汰不具备条件的人员。经过行政职业能力考试筛选以后，那些不具备基本能力素质的人就可以不*后面更加复杂的评价程序，从而节省各方面的人力、物力、财力。
（3）通过行政职业能力测验这一关，人事部门能够了解考生从事行政工作的潜能与差异，能够有效地避免选人过程中可能出现的高分低能现象，提高选人、用人的准确率，从而达到“人适其职，职得其人”的目的。
（4）行政职业能力测验考试客观性强，因而评估过程中不会产生因人而异的不公平现象，在我国录用考试发展的现阶段，有利于打破选人用人的人情阻力，抵制不正之风。
（5）行政职业能力考试有利于提高录用考试的科学性、严肃性和权威性。这类考试试题是由人事部组织有关专家精心研制的，原理科学，材料精致，施测严密，结果客观，因而有利于提高录用考试的科学性、严肃性、权威性。
（6）将来，我们还可以用测量学和统计学等方法，建立起行政职业能力测验成绩和一定的学历水平之间的对应关系，将行政职业能力测验成绩作为同等学历的认定标准来使用。
*行政职业能力测验命题思路
行政职业能力测验作为国家公务员考试的重要内容，它的命题思路是在认真总结历年考试的改革情况，广泛听取用人部门、广大应试者和专家等各方面的意见之后确定的。主要指导思想是以能力素质的测查为主，在此基础上改进题型、题量和结构，确保录用最合适的优秀人才*公务员队伍。从2005年考试大纲的内容来看，行政职业能力测验的命题思路集中体现在以下几方面：
1.继续保持了客观公正的特点。从形式上看，行政职业能力测验全部为四择一的客观性试题，采取机读阅卷，没有评分差，充分体现了公务员考试的公平公正。从内容上看，行政职业能力测验的题目覆盖面广，不存在专业歧视，可以说是一种平等的竞争。
2.改善结构，充实内容。截至2004年，行政职业能力测验结构得到了优化，内容得到了充实，能更好、更准确地测评应试者从事行政管理工作潜在的素质与能力，符合公务员考试的客观要求。
3.充分体现测查素质和能力的目标。行政职业能力测验的目标在于测评应试者从事行政管理工作的潜在素质与能力，而不是考查具体的知识点。从2004年试卷看，其考试形式进行了改革，全部为客观题，减少了记忆的比重，而且允许合理的推测，从而更注重考查应试者在熟悉、掌握所学知识的基础上的分析和解决问题的能力，更加符合测评应试者潜在素质和能力的要求。
4.突出分类考查的特点。公务员的岗位是有区别的，不同岗位对人员的要求不同，从而对应试者行政职业能力的要求也不一样。按照性质的不同，公务员岗位分为一类和二类，一类主要指行政管理性质比较突出的岗位，二类主要指专业性质更加显著的岗位。根据一类和二类岗位的不同，行政职业能力测验在题目、题量上也有所区别，从而真正体现了分类管理、分类考查的特点。
5.命题的其他特点。行政职业能力测验的命题还具备一些与其他考试命题的共同点，主要表现在：从命题要求来看，坚持科学性、求实性、互补性、公平性和导向性。从理论上说，命题应符合以下要求：
[1]试题的选材抽样应具有代表性，能覆盖考试内容的全部或主要内容；
[2]试题的表述必须用词恰当，表意确切明了，文字简练；
[3]出题要灵活、新颖，不是单纯考查考生对知识的记忆，而且要考查对概念、原理的应用；
[4]试题之间应彼此独立，不得含有本试题或同卷其他试题的答案线索；
[5]试题的难易程度应该按考试目标要求和考生一般水平设计适度，试题的难易程度是指试题的难度大小和各种难度试题的比例梯度；
[6]试题的正确答案应该是没有争议的。
*行政职业能力测验命题趋势分析、
应试准备和备考方法
一、命题趋势分析
我们根据多年来对国家公务员录用考试行政职业能力测验的分析和研究，认为该科目的考试和命题呈现出以下几个明显的特点和发展趋势：
（一）根据不同的行政职位设置难度不同的考试题目
我国国家公务员的招考已经实行了十多年，主管部门积累了丰富的经验，招考逐步走向科学化、规范化，实行了分类指导的原则，根据职位和工作内容的不同来设置不同的招考方式和测试题目。从2002年起，中央、国家机关公务员录用考试的行政职业能力测验分为、两类，使用不同的试卷，增强招录工作的针对性。A、这两种不同的行政职业能力测验试卷是针对不同的行政职位来设计的，因此在题型和难度上有所区别，针对性比较强。2005年中央、国家公务员的录用则取消了、分类，改为甲类（中央级）和乙类（地方级），甲类考行政职业能力测验和申论，乙类只考行政职业能力测验，但甲、乙两类的行政职业能力测验试卷会在题量、题目具体内容和难度上有所区别。根据我国公务员招录的大趋势和近几年公务员招录的具体情况来看，今后国家公务员的招录会继续走分类招考的路子，并且分类会越来越细。
（二）考试题目的难度不断上升，涉及的知识面却是越来越广泛
由于公务员考试本身并不是单纯的知识性测试或者资格性考试，再加上参加考试的应试者的人数较多，其专业也多种多样，因此要想测试考生的数量关系、言语理解与表达、判断推理、资料分析等基本能力，必须确保一定的难度系数，既不可过易，又不能过难，以便人才的甄别和筛选，鉴于此，考生应该在备考中注意这方面的命题动向，尽量在日常生活或者专业学习之余多注意了解方方面面的知识，扩大自己的知识面，培养多方面的兴趣，这才是提高成绩的根本所在。
（三）考试命题的规范化和模式化
国家公务员录用考试已经实行了近16年，国家公务员制度也已经确立十多年，国家公务员招考逐渐走向制度化，国家主管部门制定了大量的规范来保证公务员招录考试的顺利进行，从报名到最后分数公布，考生的合法权益都能够得到保障和实现。而且，命题本身也已经模式化，基本的题型具备前后的连续性，考生可以随时了解考试的基本情况和基本对策，这就大大方便了考生，使得他们能够更为主动、合理地运用自己的时间。
（四）考试命题不断关注社会热点和重点问题，要求考生能够阐明自己的观点和对策
公务员的工作性质和工作内容决定了公务员必须对国家的基本政策、经济活动和科技发展以及外交活动等等方面有较多的了解，甚至需要达到十分熟悉的程度，因此，在公务员考试中肯定会出现很多与社会时事热点问题有关的测试题目，比如我国政治经济体制的改革、农民问题、高新技术的发展、世界局势的发展等等，考查考生对社会的关注、认知程度。通过对近几年国家公务员录用考试试题的分析，我们很容易看出来上述的推断是十分正确的，并且这种趋势越来越明显，这也警示广大的应试者应该更多地去关注社会，能够对一些社会问题形成自己的观点和看法，并能提出一些具有建设性的对策，这是一个公务员必须具备的基本素质。
二、应试准备
（一）了解测验的性质和原理
考生应在整体上了解行政职业能力测验的性质、测评目标和编制原则。行政职业能力测验所测查的是个人由多年生活、学习和实践积累形成的稳定的心理特征，属于较基本的能力范畴。试题中涉及多种学科的知识点，但测验要考查的并不是这些知识本身，确切地说，这些知识性的内容只是一种“载体”。例如，测验中涉及一段关于法律案例方面的文字，法律专业的考生回答这个问题未必能得高分，而对未学过法律的人，只要阅读理解的能力较强，同样可以得高分。再如，测验中数量关系部分的试题有时需一些简单的计算，但这里的知识性内容多数是初中甚至是小学的算术内容，这些问题多数凭心算或排除错误答案的方法即可解答，如使用笔算，则多费时间、事倍功半。
（二）掌握正确的应试技巧
1.调节情绪。尽量以平常心态去对待考试，在复习时，按照自己的复习习惯，给自己准备足够的复习时间，避免匆忙上阵时产生懊悔和紧张。
2.合理分配时间。开始考试后，先把试卷浏览一遍，了解总题量和各题的难易程度，粗略分配一下每道题所用的时间，作到心中有数，以便在答题过程中灵活掌握。
3.先做会做的题，把难题留在后面，待有时间时再考虑。
4.重视直觉思维。在考试过程中往往还会遇到这种情况，针对一个问题，想到了好几种可能情况或者觉得几种答案都对，但又只能选择其中一种时，应试者往往会陷入沉思，犹豫不决，最后瞎猜一个答案。在这种情况下，建议你采纳最先想到的答案，也就是要重视直觉思维的结果。直觉思维是以过去的体验和知识水平为基础产生的，故有一定的正确性，它比随意瞎猜更有效一些。
（三）牢记测验的施测程序
行政职业能力测验的试题虽然比较容易，但要回答正确则有一定难度，而要取得满分则几乎不可能。以2004年《行政职业能力测验》为例，一共有五大部分，125个题目，考试时间120分钟，题量很大，覆盖面很广，考试时间显得非常紧，应试者要明白没有时间答完所有的试题是正常的。所以，对没有答完题目不必背上沉重的心理负担，以为自己考得很差。同时，常常有应试者考完后，懊悔地说，我应该先答后面的题目，不应该在前面浪费了好多时间。所以，在考试前，应试者必须摸清测验的程序，包括答卷纸的使用方法、分段计时的要求、时间的大致分配等，做到心中有数，在真正上场时才不会觉得慌张。同时，应试者在考试时应严格按主考人员的要求进行，做到有条不紊，以免自乱阵脚。
（四）分析题型特点，强化训练
经过十年的探索改进，行政职业能力测验已经是比较成熟的一项考试，在题型、数量、测验内容、形式等方面都有一定的规律可以遵循。对应试者来说，考前应注意分析各类题目的特点，找准方法和答题思路，以便迅速正确回答问题，取得好成绩。关于行政职业能力测验各个部分不同题型的特点、难点、答题思路等内容可以参考本书的第二部分，对这些问题有详细的阐述。另一方面，强化训练是必不可少的。因为标准化试题题量大、覆盖面广、答题时间紧是其特点，要短时间提高潜在素质和能力是不太可能的，但经过一定时间的强化训练，熟悉各类题型，摸清答题思路，从而熟能生巧，提高答题速度和正确率，是可以实现的。建议应试者在考前多做些历年考试的真题和有水平的模拟题，使自己对题型胸有成竹，将对提高考试成绩有一定的助益。
三、备考方法
国家公务员考试的内容较多，并且大多数报考者面临其他很多事，精力极为有限。要想消除或减轻这些不利因素的影响，只能在提高学习效率上下功夫。掌握和运用科学有效的学习方法，便具有重大的现实意义。对于时间有限的考生来说，方法得当才可以事半功倍。
（一）点面结合法
点面结合法，是指在备考过程中既注意各个知识内容和要点的把握，同时又弄清楚它们之间的横纵联系，掌握知识内容的总体框架。做到既抓点带面，又以面扶点。但同时也不是主次不分，眉毛胡子一把抓。
运用点面结合的方法进行备考，考生应从了解各门学科的知识体系结构人手，以章节目录为线索和依据拟出一个涵盖了各部分内容的整体框架，然后对具体的内容再进行整理和分类。弄清楚它们之间的逻辑关系。当然，这也并不意味着在备考过程中平均使用力气，对于各部分内容的地位和重要性，仍需作出客观的区分。在重点章节和内容上应多花一些时间和精力，而对于一般的内容则可粗略一些。为了准确把握各门学科的重点。
（二）自测与互测结合法
考生在备考过程中，由于缺乏对知识的辨别与检验，考生往往不知道自己究竟已经学到了什么东西，对于知识的掌握程度，心里更是没谱，因而在备考过程中不可避免地带有极大的盲目性，并且往往会产生记忆减退、效率下降等不良感觉，畏难情绪随之产生甚至可能对考试丧失信心。
为了避免这种现象的出现，考生可以在备考过程中运用自我测试的方法来检验自己的学习效果，认真分析检测结果，从中发现自己对于知识的掌握情况，以明确自己的优势与不足，达到拾遗补漏的目的。自我测试最好能够同自己的备考活动协调一致，具体的实施，依据复习的时间和内容等因素进行灵活的安排，可以根据自己对于备考内容和目标的理解，大胆推测必考内容，并将这些内容进行整理和分类，有意识地为自己设计一些试题，这些试题的表现形式可以不拘一格。然后作答，再与教材相对照，以判明正误。这样就可以为自己以后的复习确立重点，同时也保证了备考内容的全面性和系统性。
（三）心象法
心象法，也叫回忆反思法，是在运用各种记忆原理的基础之上，借助于形象、联想及感觉来重温过去已学的知识。大多数人在阅读之后所获得的知识往往并不会深深地留在脑海中，很大一部分将随着时间的推移而被遗忘。研究表明，学习过后的24小时之内，所学东西的80%都会被忘记。最后留下的必然只是一些零散的信息。由于理解新知识所必需的基本知识已经在头脑中销声匿迹，吸收新的信息便更加困难。在这种状态下，应考者学习起来必然非常吃力，记忆也残缺不全。
这就要求我们勤于复习，在再次阅读或回想过程中随时将原来漏掉的东西补上，以便在学习、理解和记忆三者之间建立一种良性循环，从而使备考过程轻松顺畅。当然，回忆反思不是专注于具体事物和形象，而是靠潜意识来回顾以往的经历和体验。以关键性的记忆形象为中心来构建一个*的、形象的心象记忆图，将各种各样的知识信息有机地衔接起来。
（四）交替推进法
实践证明持续记忆类似的内容过久，记忆力会急剧下降。为避免这种状况，备考者应该很好地运用交替推进法，即在备考过程中有意识地控制各学科的备考时间，通过各科交叉复习的做法来提高备考效率。
考生在备考过程中应该注意不同知识内容的调节与搭配，不宜连续学习在内容和特点方面近似的科目，应使前后学习的内容具有一定的对比差异。但交替推进应以个人特点而定，每一个备考者在运用交替推进法时必须以自身状况为依据，切忌盲目、机械地模仿别人。
（五）联想记忆法
在备考过程中，有一些人总是抱怨自己记忆力差，常常丢三落四，甚至出现严重的记忆中断，对于以前学过的东西，很长一段时间都回忆不起来，为此苦恼不堪。导致这种记忆缺陷与差错的原因主要在于考生在备考过程中没有充分调动自己的思维和想像力，各个器官的协同配合能力较差。注意力分配不均，只是专注于具体知识内容的记忆，大脑皮层总是处于一种被动的受激状态，因而造成记忆模糊或不完全，各种已经贮存的信息之间的联系不时中断。其实，这种情形完全可以避免。只要考生能够熟练掌握联想记忆方法，便可以大大减少这方面的失误。联想记忆方法的最大特点是将有关的事项集合起来进行记忆，在头脑里建立起各方面知识内容之间的生动联系，目的是增强头脑的总体活力。这样做不仅比孤立地记忆某一件事容易得多，而且也能够记忆得更加长久。为了使我们所学习的内容真正成为自己的东西，不仅清楚、深刻地贮存在记忆里，而且在需要时能够自由地提取，我们应该训练自己的联想能力，灵活地运用自身的记忆系统。在考试目标以及整体框架的引导下进行备考，加强应考*机能和心理机能的适应性训练。信息联系发生暂时中断时，不要惊慌或焦躁，不妨将此问题暂时搁置，将注意力投入到其他试题的解答，待做完其他试题之后，再回过头来考虑原来被搁置的问题，或许这时茅塞顿开，问题便迎刃而解了。
（一）行政职业能力测验
务必携带的文具有：签字笔或钢笔（最好为黑色签字笔）、2B铅笔和橡皮。
《行政职业能力测验》要求考生必须用2B铅笔在机读答题卡上作答。作答在题本上或其他位置的一律无效。
（二）申论
务必携带的文具有：签字笔或钢笔（最好为黑色签字笔）、2B铅笔和橡皮。答案作答在指定位置上，在非指定位置作答的一律无效。
七、行政职业能力测验的施测程序
（一）施测须知
行政职业能力测验试题全部为选择题。测试材料分为两部分：试题本和答题卡。考生阅读试题本上的试题，然后用2B铅笔将答题卡上相应的题号下所选答案的标号涂黑（详见示例），不得在试题本上做任何记号。考后，答题卡通过光电阅读机由计算机统一阅卷计分，因此，参加考试时，考生务必准备好两支2B铅笔和一块橡皮。
（二）施测方法简述
测验开始后，将按照以下步骤进行：
1、监考老师向考生宣布考场要求。
2、监考人员发给每位考生一页答题卡，给考生约两分钟时间按规定要求在答题卡上填涂自己的姓名和考号。
3、监考人员发给每位考生一个试题本。先给考生两分钟时间阅读题本第一页上的内容。第一页上的内容是“考试注意事项”，考生应该仔细阅读每一项要求并遵照去做。读完这一页内容后，考生应等候监考人员的指示，不要向后翻页，否则，会影响成绩。待考试正式开始后，方可看题、作题。
4、共给考生120分钟的做答时间，每一部分试题都标出了参考时限，以帮助考生分配好答题时间。在试题中可能有一些是很容易的，但任何人都很难答对所有的题目。因此考生不要在一道题上思考太久，遇到不会作答的题目，可先跳过去，待做完了那些容易的题目后，如果有时间，再去思考。否则，考生可能没有时间去答后面的题目，而这些题目对考生来说可能更容易些。所有试题答错不倒扣分。
5、监考老师宣布考试结束，考生应立即放下笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开考场。若发现考生带走了试题本或有抄录试题现象，将取消其考试资格。
（三）答题卡填涂方法
由于《行政职业能力测验》是通过光电阅读机和计算机来阅读评分的，所以要求考生非常仔细地按规定要求在答题卡上填涂好个人信息（姓名、考号及报考部门）和所选答案。其基本要求是：
1、用钢笔、圆珠笔或签字笔在姓名、报考部门栏填好本人姓名和报考部门，并在准考证号一栏的11个空白方框中，填上本人准考证上的准考证号（11位数）。
2、对应准考证号的每位数，用2B铅笔将“准考证号”栏中相应方括号内的数字涂黑，注意不要将准考证号里的1填涂成0；答题时，则用2B铅笔将各题的所选项（其他项不得作任何记号）涂黑。黑度以盖住框内字母为准，不要涂到框外。
3、不要用钢笔、圆珠笔、签字笔等涂选项。
4、修改时要用橡皮彻底擦净。必须保持答题卡整洁，不得做任何其他记号。
5、不得折叠答题卡。
样例：下面给出一个与正式考试时所用答题卡相似的样例（将试题数略为10题，仅做示意）供参考。
***中央组织部人事部
关于中央、国家机关2006年考试
录用公务员和机关工作人员公告
为满足中央、国家机关录用公务员和机关工作人员的需要，根据公务员录用的有关规定，**中央组织部、人事部将组织实施2006年中央、国家机关及其派驻机构、垂直管理系统所属机构（97个部门）考试录用担任主任科员以下非领导职务的公务员和机关工作人员（约1万余人）工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
1.具有中华人民共和国国籍；
2.年龄为18周岁以上、35周岁以下（1969年10月15日至1987年10月15日期间出生）；
3.拥护中华人民共和国宪法；
4.具有良好的品行；
5.具有正常履行职责的身体条件；
6.具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；
7.具备拟任职位所需资格条件。其中，招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层工作经历；
8.公务员主管部门规定的其他条件。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在2005年中央、国家机关招考过程中被公务员主管机关认定实施了考试作弊行为的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
二、报名办法
（一）招考职位查询
2006年中央、国家机关各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员招考简章》（以下简称《招考简章》）。《招考简章》将刊登在《大学生》杂志2005年增刊上，同时从10月12日开始可通过以下网站查询：
人民网（）
新华网（）
中国网（）
新浪网（）
中华网教育频道（）
中国教育和科研计算机网（）
中国教育在线（）
（二）报名方式
本次考试报名全部采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择在全国各省会城市、自治区首府或直辖市参加考试。
1.网上提交个人信息及查询
（1）提交个人信息。报考人员在以下时间内登录以下网址，提交个人信息。
时间：2005年10月15日-25日
网址：（人事部网站）
（人事部网站公务员考试报名首页）
（2）查询资格审查结果。报考人员在以下时间内登录以下网址查询是否通过了资格审查。
时间：2005年10月17日-27日
网址：（人事部网站）
（人事部网站公务员考试报名首页）
（3）查询报名序号。通过资格审查的人员在以下时间登录以下网址查询报名序号。
时间：2005年10月30日8：00后
网址：（人事部网站）
（人事部网站公务员考试报名首页）
报考海关系统（不含海关总署机关）的人员，请登录：//.customs.gov.报名和查询。
（4）注意事项
[1]报考政策、技术和考务方面的有关问题可查询人事部网站。
[2]报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从人事部网站下载、打印。
[3]报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名。
[4]报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名；报名与考场使用的身份证必须一致；资格审查合格的不能再报考其他职位；资格审查期间或资格审查未通过的，可以改报其他职位。
[5]报名序号是报考人员报名确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。
报考人员应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录用资格。
2.报名确认
通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。2006年招考报名确认采取两种方式进行：
（1）网上确认
网上报名确认对象：在北京、上海、天津、吉林、河北、山西、江苏、浙江、江西、福建、陕西等11省市参加公共科目笔试且通过资格审查的报考人员。
网上报名确认时间：2005年11月2日9：00-8日16：00。
网上报名确认网址：（中国人事考试网）。
网上报名确认时务必做到：
[1]上传报考者本人近期免冠电子照片（近期免冠正面证件照，格式，宽度358像素左右，高度441像素左右，分辨率350dpi左右）；
[2]网上缴纳有关费用；
未按期参加网上报名确认者视为自动放弃考试报名。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上确认，请拨打所选考试地考试机构的咨询电话，按各考试机构的指定办法，于2005年11月2日9：00-8日16：00期间办理报名确认。上述11省市考试机构的地点、联系人、咨询电话请于2005年11月1日9：00-8日9：00在人事部网站查询。
（2）现场确认
现场报名确认对象：在上述11省市以外的省（区、市）参加公共科目笔试且通过资格审查的报考人员。
现场报名确认时间：2005年11月4日-5日9：00-16：00（新疆的报名确认时间为：11：00-18：00）。
现场报名确认地点请于2005年11月1日9：00-5日9：00在人事部网站查询。
现场报名确认时务必做到：
[1]交1寸近期免冠正面证件照1张（照片背面一定要写清报名序号）；
[2]缴纳有关费用；
未按期参加现场报名确认者视为自动放弃考试报名。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员在办理确认时还应携带有关证明材料现场办理减免手续。
（3）拟享受减免有关考务费用的报考人员应提供以下材料：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），由各省负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。
3.网上打印准考证
进行网上报名确认和现场报名确认的报考人员都要按规定时间自行上网下载并打印准考证。
时间：2005年11月20日9：00-11月25日16：00
网址：（中国人事考试网）
（人事部网站公务员考试报名首页）
打印中如遇问题，请登录上述网站查询或与当地公务员考试机构联系解决。
三、考试内容、时间和地点
考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。
综合管理类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》和《申论》两科。
行政执法类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》和《申论》两科。
本次考试不指定考试复习用书，公共科目考试范围以《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》为准。《考试大纲》可通过与《招考简章》相同的网站查询。
公共科目笔试时间为2005年11月26日（具体地点及时间安排，详见准考证）。报考人员应按照准考证上确定的时间地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。
公共科目笔试的成绩及合格分数线可于2005年12月26日后通过人事部网站查询。
公共科目笔试结束后，由**中央组织部和人事部确定笔试合格分数线，各招录机关在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3-5倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。对公共科目笔试合格人数与拟录用人数达不到规定比例的，可以进行机关内调剂或进行跨机关调剂。调剂的原则是在同种考试笔试合格人员中进行。需要进行跨机关调剂的，调剂的机关、职位名称、资格条件等将在人事部网站上公布，凡符合条件的人员均可报名参加调剂。招录机关对调剂人员进行资格审查后，按规定程序组织专业笔试和面试。
专业科目笔试时间和面试时间由招录机关另行通知。
面试的时间也可以在人事部网站查询。面试时，须提供本人身份证、学生证（工作证）原件、所在学校教务部门盖章的报名推荐表或所在单位出具的同意报考的证明、考生报名登记表一份。缺少上述证件者，原则上不得参加面试。
招录机关按规定程序和标准从考试成绩、体检和考察结果都合格的人员中择优确定拟录用人员，并将拟录用人员名单在人事部网站公示。
报考民航空中警察职位的笔试合格人员首先进行体检，体检合格者，再按照一定比例参加面试、体能测试和专业训练。民航总局按照面试、体能测试、专业训练和考察情况择优确定拟录用人员，并在人事部网站公示。详细情况可登录中国民航总局政府网站（）和人事部网站查询。
二〇〇五年十月十二日
*行政职业能力测验的建立及其概述
一、行政职业能力测验的概念和特点
行政职业能力测验的本质是一种职业能力倾向测验。行政职业能力测验是我国公务员考试中的必备项目。考查应试者是否具备符合其报考职位要求的知识、技能与能力，是国家公务员考试录用的基本要求。但更为重要的是，从事业发展和个人职业发展而言，应试者潜藏的能力倾向与个性倾向，是值得认真考查的重要内容。首先，我们必须正确理解行政职业能力及与之相关的知识、技能、能力等概念，从而真正认识行政职业能力测验的本质、目标和设计。
1.知识、技能和能力
知识涉及一个人知道什么。从整体而言，知识是人类在从事各种社会认识与实践活动的过程中逐步形成的对客观事物运动规律的系统认识成果；对个体而言，知识是指一个人对事实、理论、系统、惯例、规则和其他一些与工作有关的信息的知晓和理解。它既包括处于零散、个别、孤立、浮浅或不完整的感性认识阶段的感性知识，也包括达到理性认识高度的理论化、系统化和科学化的理性知识。知识是通过后天学习和实践所得。
能力和技能涉及一个人能做什么。能力可以概括为能胜任某种工作或完成某项任务的主观条件，这种主观条件可以是由先天因素决定的，也可以是由学习和实践而得的。不论能力是来自先天遗传还是后天习得，都是指当时已经具备而不需要进一步训练的主观条件。技能则可以定义为通过一定练习而形成的使个体得以完成一定任务的动作和智能的*作系统，常体现为一定的熟练性。
2.能力倾向
能力倾向（即潜能）是指经过适当训练或被置于适当的环境下完成某项任务的可能性，而不是当时就已经具备的现实条件。换言之，能力倾向是指一个人获得新的知识、能力和技能的潜力如何。
能力倾向是一种潜在的能力素质，它既不等同于人的智力，也不全等同于人在某方面由于教育和训练而获得的专业知识与技能，它有着与众不同的几大特点：
第一，相对广泛性。我们通常所谓的“智商”即智力水平，可以影响一个人从事一切活动时的效率，但通常都是间接的；而我们所说的“能力倾向”则可以直接影响到一个人在某一职业领域中多种甚至全部活动的效率；而专业知识技能则仅仅影响某一有限或具体的活动。
第二，相对稳定性。它不像人的智力水平那样几乎很难改变，一个人的知识技能的积累很难影响到他的智力水平，但却会影响到他的能力倾向。但能力倾向又不像具体的专业知识技能那样很容易通过强化训练而在短期内提高或由于遗忘而丧失。
认知能力结构的层次
第三，潜在性。它表现为一种成功的可能性，而不是已有的水平和现实。一个人的手指灵活性很强，我们可以预期他在许多与手部动作有密切关系的活动领域中有取得成功的可能，但这仅是可能而已，这个人也许并没有条件和机会发挥他的优势，实现他的潜能。
从理论上讲，认知能力结构的各个部分都可以通过一定的测评工具，如测验来评价，而能力测验考查的就是处于人的能力结构中间层次的能力要素。它是智力测验和其他知识技能考试所无法代替的。
3.职业能力测验与行政职业能力测验
职业能力是指人们从事某种职业活动必须具备的、并影响职业效率的个人心理特征。人的职业能力是由多种能力叠加和复合而成的，是人们从事某项职业必须具备的多种能力的总和，它是择业的基本参照和就业的基本条件，也是胜任职业岗位工作的基本要求。
职业能力测验可以有效地测试人的某种能力，从而预测某人在一定职业领域中成功的可能性，或者筛除在该职业领域中没有成功可能性的个体。基于这一点，人们编制了许多针对不同领域的能力测验来用于人员的选拔、安置和职业设计，行政职业能力测验就是其中之一。
公务员录用考试把行政职业能力的测验和评价作为一个主要方面，有利于测查那些没有从事过行政工作的考生从事行政工作的潜能及其差异，避免高分低能现象在选人过程中出现，从而提高选人用人的准确性。
那么，什么是行政职业能力测验呢？所谓行政职业能力测验是专门用于测查与行政职业上的成功有关的一系列心理潜能的一种标准化考试。它不同于一般的智力测验，也不同于行政职业通用基础知识或具体专业知识技能的测验，它主要是通过测试一系列心理潜能，来预测考生在行政职业领域内的多种职位上取得成功的可能性。
二、行政职业能力测验的必要性及其作用
1.行政职业能力测验建立的必要性
（1）行政职业能力测验是世界各国公务员考试的一种共同趋势。在世界各国公务员录用考试的总体设计中，具有行政职业能力测验性质的考试往往是不可或缺的内容，并且是一项重要的指标。从总体上看，大多数国家公务员选拔考试或程序中，行政职业能力倾向测验性质的内容已经成为不可缺少的组成部分，是各国公务员考试的一种共同趋势，这正说明其在公务员选择中的必要性。
（2）行政职业能力测验是全面考查应试者的必然要求。在我国公务员录用考试中，总体设计包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核等几个环节，目的在于全方位地考查应试者，选择出能胜任行政机关工作的优秀人才。其中每个环节都具有不同的功能，分别从不同的角度测查考生的素质。
通过考前报名资格审查，可以了解应试者的学历、经历以及其他背景信息，以此来考查考生的一般智力水平和知识水平。其次，通过笔试，可以对应试者行政职业能力倾向以及基础知识掌握情况进行考查，即考查应试者在行政方面的发展潜力和实际水平。再次，通过结构化面试，采取问答、情景模拟、具体*作等形式，直观地考查应试者的能力及社会适应性，包括口头表达能力、人际交往能力、应变能力、心理素质等等。紧接着是体检，则考查应试者是否具备报考职位所要求具备的身体素质。最后是考核，着重了解应试者过去的业绩和考试难以反映的其他背景情况。从公务员选拔基本程序中，我们可以看出，行政职业能力测验是重要的一个环节，如果缺少这一环节，我们对应试者职业发展潜力难以进行评价，从公务员制度建设和个人的发展来看，也就难以选择到真正合适的优秀人才补充公务员队伍。
2.行政职业能力测验的作用
从前所述可知，行政职业能力测验是公务员选拔考试中的必要环节，其作用是不言而喻的。概括起来，主要体现在以下几个方面：
（1）通过了行政职业能力测验，就说明应考人员已经具备了*国家机关工作的必要条件，但并非充分条件。行政职业能力测验只是在一定程度上体现了对公务员的最低限度要求。所以，行政职业能力测验通常还要和其他考试和测评手段一起配合使用，相互补充。对行政职业能力的考试得分，一般规定有一个最低限度，高于此限度的，可将得分与其他方面的评价结果综合考虑；低于此限度的则不能被录用，也就是说，行政职业能力测验具有否决权。
（2）对用人部门来说，行政职业能力考试可以作为早期筛选的一种测验手段来使用。行政职业能力考试是一种纸笔施测的团体性测验，全部采用客观试题，可以使用机器阅卷，能够较快地在一定标准下筛选淘汰不具备条件的人员。经过行政职业能力考试筛选以后，那些不具备基本能力素质的人就可以不*后面更加复杂的评价程序，从而节省各方面的人力、物力、财力。
（3）通过行政职业能力测验这一关，人事部门能够了解考生从事行政工作的潜能与差异，能够有效地避免选人过程中可能出现的高分低能现象，提高选人、用人的准确率，从而达到“人适其职，职得其人”的目的。
（4）行政职业能力测验考试客观性强，因而评估过程中不会产生因人而异的不公平现象，在我国录用考试发展的现阶段，有利于打破选人用人的人情阻力，抵制不正之风。
（5）行政职业能力考试有利于提高录用考试的科学性、严肃性和权威性。这类考试试题是由人事部组织有关专家精心研制的，原理科学，材料精致，施测严密，结果客观，因而有利于提高录用考试的科学性、严肃性、权威性。
（6）将来，我们还可以用测量学和统计学等方法，建立起行政职业能力测验成绩和一定的学历水平之间的对应关系，将行政职业能力测验成绩作为同等学历的认定标准来使用。
*行政职业能力测验命题思路
行政职业能力测验作为国家公务员考试的重要内容，它的命题思路是在认真总结历年考试的改革情况，广泛听取用人部门、广大应试者和专家等各方面的意见之后确定的。主要指导思想是以能力素质的测查为主，在此基础上改进题型、题量和结构，确保录用最合适的优秀人才*公务员队伍。从2005年考试大纲的内容来看，行政职业能力测验的命题思路集中体现在以下几方面：
1.继续保持了客观公正的特点。从形式上看，行政职业能力测验全部为四择一的客观性试题，采取机读阅卷，没有评分差，充分体现了公务员考试的公平公正。从内容上看，行政职业能力测验的题目覆盖面广，不存在专业歧视，可以说是一种平等的竞争。
2.改善结构，充实内容。截至2004年，行政职业能力测验结构得到了优化，内容得到了充实，能更好、更准确地测评应试者从事行政管理工作潜在的素质与能力，符合公务员考试的客观要求。
3.充分体现测查素质和能力的目标。行政职业能力测验的目标在于测评应试者从事行政管理工作的潜在素质与能力，而不是考查具体的知识点。从2004年试卷看，其考试形式进行了改革，全部为客观题，减少了记忆的比重，而且允许合理的推测，从而更注重考查应试者在熟悉、掌握所学知识的基础上的分析和解决问题的能力，更加符合测评应试者潜在素质和能力的要求。
4.突出分类考查的特点。公务员的岗位是有区别的，不同岗位对人员的要求不同，从而对应试者行政职业能力的要求也不一样。按照性质的不同，公务员岗位分为一类和二类，一类主要指行政管理性质比较突出的岗位，二类主要指专业性质更加显著的岗位。根据一类和二类岗位的不同，行政职业能力测验在题目、题量上也有所区别，从而真正体现了分类管理、分类考查的特点。
5.命题的其他特点。行政职业能力测验的命题还具备一些与其他考试命题的共同点，主要表现在：从命题要求来看，坚持科学性、求实性、互补性、公平性和导向性。从理论上说，命题应符合以下要求：
[1]试题的选材抽样应具有代表性，能覆盖考试内容的全部或主要内容；
[2]试题的表述必须用词恰当，表意确切明了，文字简练；
[3]出题要灵活、新颖，不是单纯考查考生对知识的记忆，而且要考查对概念、原理的应用；
[4]试题之间应彼此独立，不得含有本试题或同卷其他试题的答案线索；
[5]试题的难易程度应该按考试目标要求和考生一般水平设计适度，试题的难易程度是指试题的难度大小和各种难度试题的比例梯度；
[6]试题的正确答案应该是没有争议的。
*行政职业能力测验命题趋势分析、
应试准备和备考方法
一、命题趋势分析
我们根据多年来对国家公务员录用考试行政职业能力测验的分析和研究，认为该科目的考试和命题呈现出以下几个明显的特点和发展趋势：
（一）根据不同的行政职位设置难度不同的考试题目
我国国家公务员的招考已经实行了十多年，主管部门积累了丰富的经验，招考逐步走向科学化、规范化，实行了分类指导的原则，根据职位和工作内容的不同来设置不同的招考方式和测试题目。从2002年起，中央、国家机关公务员录用考试的行政职业能力测验分为、两类，使用不同的试卷，增强招录工作的针对性。A、这两种不同的行政职业能力测验试卷是针对不同的行政职位来设计的，因此在题型和难度上有所区别，针对性比较强。2005年中央、国家公务员的录用则取消了、分类，改为甲类（中央级）和乙类（地方级），甲类考行政职业能力测验和申论，乙类只考行政职业能力测验，但甲、乙两类的行政职业能力测验试卷会在题量、题目具体内容和难度上有所区别。根据我国公务员招录的大趋势和近几年公务员招录的具体情况来看，今后国家公务员的招录会继续走分类招考的路子，并且分类会越来越细。
（二）考试题目的难度不断上升，涉及的知识面却是越来越广泛
由于公务员考试本身并不是单纯的知识性测试或者资格性考试，再加上参加考试的应试者的人数较多，其专业也多种多样，因此要想测试考生的数量关系、言语理解与表达、判断推理、资料分析等基本能力，必须确保一定的难度系数，既不可过易，又不能过难，以便人才的甄别和筛选，鉴于此，考生应该在备考中注意这方面的命题动向，尽量在日常生活或者专业学习之余多注意了解方方面面的知识，扩大自己的知识面，培养多方面的兴趣，这才是提高成绩的根本所在。
（三）考试命题的规范化和模式化
国家公务员录用考试已经实行了近16年，国家公务员制度也已经确立十多年，国家公务员招考逐渐走向制度化，国家主管部门制定了大量的规范来保证公务员招录考试的顺利进行，从报名到最后分数公布，考生的合法权益都能够得到保障和实现。而且，命题本身也已经模式化，基本的题型具备前后的连续性，考生可以随时了解考试的基本情况和基本对策，这就大大方便了考生，使得他们能够更为主动、合理地运用自己的时间。
（四）考试命题不断关注社会热点和重点问题，要求考生能够阐明自己的观点和对策
公务员的工作性质和工作内容决定了公务员必须对国家的基本政策、经济活动和科技发展以及外交活动等等方面有较多的了解，甚至需要达到十分熟悉的程度，因此，在公务员考试中肯定会出现很多与社会时事热点问题有关的测试题目，比如我国政治经济体制的改革、农民问题、高新技术的发展、世界局势的发展等等，考查考生对社会的关注、认知程度。通过对近几年国家公务员录用考试试题的分析，我们很容易看出来上述的推断是十分正确的，并且这种趋势越来越明显，这也警示广大的应试者应该更多地去关注社会，能够对一些社会问题形成自己的观点和看法，并能提出一些具有建设性的对策，这是一个公务员必须具备的基本素质。
二、应试准备
（一）了解测验的性质和原理
考生应在整体上了解行政职业能力测验的性质、测评目标和编制原则。行政职业能力测验所测查的是个人由多年生活、学习和实践积累形成的稳定的心理特征，属于较基本的能力范畴。试题中涉及多种学科的知识点，但测验要考查的并不是这些知识本身，确切地说，这些知识性的内容只是一种“载体”。例如，测验中涉及一段关于法律案例方面的文字，法律专业的考生回答这个问题未必能得高分，而对未学过法律的人，只要阅读理解的能力较强，同样可以得高分。再如，测验中数量关系部分的试题有时需一些简单的计算，但这里的知识性内容多数是初中甚至是小学的算术内容，这些问题多数凭心算或排除错误答案的方法即可解答，如使用笔算，则多费时间、事倍功半。
（二）掌握正确的应试技巧
1.调节情绪。尽量以平常心态去对待考试，在复习时，按照自己的复习习惯，给自己准备足够的复习时间，避免匆忙上阵时产生懊悔和紧张。
2.合理分配时间。开始考试后，先把试卷浏览一遍，了解总题量和各题的难易程度，粗略分配一下每道题所用的时间，作到心中有数，以便在答题过程中灵活掌握。
3.先做会做的题，把难题留在后面，待有时间时再考虑。
4.重视直觉思维。在考试过程中往往还会遇到这种情况，针对一个问题，想到了好几种可能情况或者觉得几种答案都对，但又只能选择其中一种时，应试者往往会陷入沉思，犹豫不决，最后瞎猜一个答案。在这种情况下，建议你采纳最先想到的答案，也就是要重视直觉思维的结果。直觉思维是以过去的体验和知识水平为基础产生的，故有一定的正确性，它比随意瞎猜更有效一些。
（三）牢记测验的施测程序
行政职业能力测验的试题虽然比较容易，但要回答正确则有一定难度，而要取得满分则几乎不可能。以2004年《行政职业能力测验》为例，一共有五大部分，125个题目，考试时间120分钟，题量很大，覆盖面很广，考试时间显得非常紧，应试者要明白没有时间答完所有的试题是正常的。所以，对没有答完题目不必背上沉重的心理负担，以为自己考得很差。同时，常常有应试者考完后，懊悔地说，我应该先答后面的题目，不应该在前面浪费了好多时间。所以，在考试前，应试者必须摸清测验的程序，包括答卷纸的使用方法、分段计时的要求、时间的大致分配等，做到心中有数，在真正上场时才不会觉得慌张。同时，应试者在考试时应严格按主考人员的要求进行，做到有条不紊，以免自乱阵脚。
（四）分析题型特点，强化训练
经过十年的探索改进，行政职业能力测验已经是比较成熟的一项考试，在题型、数量、测验内容、形式等方面都有一定的规律可以遵循。对应试者来说，考前应注意分析各类题目的特点，找准方法和答题思路，以便迅速正确回答问题，取得好成绩。关于行政职业能力测验各个部分不同题型的特点、难点、答题思路等内容可以参考本书的第二部分，对这些问题有详细的阐述。另一方面，强化训练是必不可少的。因为标准化试题题量大、覆盖面广、答题时间紧是其特点，要短时间提高潜在素质和能力是不太可能的，但经过一定时间的强化训练，熟悉各类题型，摸清答题思路，从而熟能生巧，提高答题速度和正确率，是可以实现的。建议应试者在考前多做些历年考试的真题和有水平的模拟题，使自己对题型胸有成竹，将对提高考试成绩有一定的助益。
三、备考方法
国家公务员考试的内容较多，并且大多数报考者面临其他很多事，精力极为有限。要想消除或减轻这些不利因素的影响，只能在提高学习效率上下功夫。掌握和运用科学有效的学习方法，便具有重大的现实意义。对于时间有限的考生来说，方法得当才可以事半功倍。
（一）点面结合法
点面结合法，是指在备考过程中既注意各个知识内容和要点的把握，同时又弄清楚它们之间的横纵联系，掌握知识内容的总体框架。做到既抓点带面，又以面扶点。但同时也不是主次不分，眉毛胡子一把抓。
运用点面结合的方法进行备考，考生应从了解各门学科的知识体系结构人手，以章节目录为线索和依据拟出一个涵盖了各部分内容的整体框架，然后对具体的内容再进行整理和分类。弄清楚它们之间的逻辑关系。当然，这也并不意味着在备考过程中平均使用力气，对于各部分内容的地位和重要性，仍需作出客观的区分。在重点章节和内容上应多花一些时间和精力，而对于一般的内容则可粗略一些。为了准确把握各门学科的重点。
（二）自测与互测结合法
考生在备考过程中，由于缺乏对知识的辨别与检验，考生往往不知道自己究竟已经学到了什么东西，对于知识的掌握程度，心里更是没谱，因而在备考过程中不可避免地带有极大的盲目性，并且往往会产生记忆减退、效率下降等不良感觉，畏难情绪随之产生甚至可能对考试丧失信心。
为了避免这种现象的出现，考生可以在备考过程中运用自我测试的方法来检验自己的学习效果，认真分析检测结果，从中发现自己对于知识的掌握情况，以明确自己的优势与不足，达到拾遗补漏的目的。自我测试最好能够同自己的备考活动协调一致，具体的实施，依据复习的时间和内容等因素进行灵活的安排，可以根据自己对于备考内容和目标的理解，大胆推测必考内容，并将这些内容进行整理和分类，有意识地为自己设计一些试题，这些试题的表现形式可以不拘一格。然后作答，再与教材相对照，以判明正误。这样就可以为自己以后的复习确立重点，同时也保证了备考内容的全面性和系统性。
（三）心象法
心象法，也叫回忆反思法，是在运用各种记忆原理的基础之上，借助于形象、联想及感觉来重温过去已学的知识。大多数人在阅读之后所获得的知识往往并不会深深地留在脑海中，很大一部分将随着时间的推移而被遗忘。研究表明，学习过后的24小时之内，所学东西的80%都会被忘记。最后留下的必然只是一些零散的信息。由于理解新知识所必需的基本知识已经在头脑中销声匿迹，吸收新的信息便更加困难。在这种状态下，应考者学习起来必然非常吃力，记忆也残缺不全。
这就要求我们勤于复习，在再次阅读或回想过程中随时将原来漏掉的东西补上，以便在学习、理解和记忆三者之间建立一种良性循环，从而使备考过程轻松顺畅。当然，回忆反思不是专注于具体事物和形象，而是靠潜意识来回顾以往的经历和体验。以关键性的记忆形象为中心来构建一个*的、形象的心象记忆图，将各种各样的知识信息有机地衔接起来。
（四）交替推进法
实践证明持续记忆类似的内容过久，记忆力会急剧下降。为避免这种状况，备考者应该很好地运用交替推进法，即在备考过程中有意识地控制各学科的备考时间，通过各科交叉复习的做法来提高备考效率。
考生在备考过程中应该注意不同知识内容的调节与搭配，不宜连续学习在内容和特点方面近似的科目，应使前后学习的内容具有一定的对比差异。但交替推进应以个人特点而定，每一个备考者在运用交替推进法时必须以自身状况为依据，切忌盲目、机械地模仿别人。
（五）联想记忆法
在备考过程中，有一些人总是抱怨自己记忆力差，常常丢三落四，甚至出现严重的记忆中断，对于以前学过的东西，很长一段时间都回忆不起来，为此苦恼不堪。导致这种记忆缺陷与差错的原因主要在于考生在备考过程中没有充分调动自己的思维和想像力，各个器官的协同配合能力较差。注意力分配不均，只是专注于具体知识内容的记忆，大脑皮层总是处于一种被动的受激状态，因而造成记忆模糊或不完全，各种已经贮存的信息之间的联系不时中断。其实，这种情形完全可以避免。只要考生能够熟练掌握联想记忆方法，便可以大大减少这方面的失误。联想记忆方法的最大特点是将有关的事项集合起来进行记忆，在头脑里建立起各方面知识内容之间的生动联系，目的是增强头脑的总体活力。这样做不仅比孤立地记忆某一件事容易得多，而且也能够记忆得更加长久。为了使我们所学习的内容真正成为自己的东西，不仅清楚、深刻地贮存在记忆里，而且在需要时能够自由地提取，我们应该训练自己的联想能力，灵活地运用自身的记忆系统。在考试目标以及整体框架的引导下进行备考，加强应考*机能和心理机能的适应性训练。信息联系发生暂时中断时，不要惊慌或焦躁，不妨将此问题暂时搁置，将注意力投入到其他试题的解答，待做完其他试题之后，再回过头来考虑原来被搁置的问题，或许这时茅塞顿开，问题便迎刃而解了。