，悬，几分钟点后。第二道因刘京武上言而下的茶旨，沁四了仓国：“各地督抚，自行办学。新学广兴，籍法以论。效法三省，借款办学。权资以提学，重掌于督抚。”
此旨一下，新学远出了康有为等人所预想的规模，迅的在各地得到响应和推行。在地方官员的心中，这一圣旨所带给他们的，则是大笔大笔的新学资金，可以让他们从中中饱私囊。这一点，也是这时清王朝的一个无奈，凡事皆难避贪墨。贪墨才有官之力推，无贪则官无心强推之。
谴派留学生，对于久与四大国和十二个西洋国家建立了良好关系的刘克武来说，就是最轻松的事了。当光绪接着问到谴派留学生的事上时，刘克武提出的计戎”却是引起了朝野和英、法、德、美、俄五大国的强烈恐慌。
“英法德美俄，五大强国唯沙俄离我大清最近，臣以为因其近而不得派员以学之。此中原因，当为防止沙俄借机进行文化渗透和思想培奸。同论之，日本也不该为我大清谴员之国。日本之学，多取德意志。故，谴日不谴德也。”
“英法虽强，然其国久窥我大清诸事。鸦片之贸、军械之销，都已经于我大清形成贸易赤字。盛者，当不为之。故而，臣之思念，当选德国、意大利、西班牙、葡荀牙与丹麦、荷兰即瑞典为谴员重点之去处也。”刘克武在光绪问话之后，一连气陈述出了自己的观点。
武英殿内，随着刘克武话音一落，立方骚动起来。最先接话，走出朝班的，这次变成了庆王爷。
他以严肃之色对着刘克武，问到：“若依刘中堂所言，不向英法俄日派谴留学生，美利坚为何不闻中堂提及？若以你之言，那四大国必纷扰于总署，中堂可是早有预法以对之呢？”
拘礼接言，刘克武面露诡异之笑，待其问一毕，回到：“庆王知我，当世数人之一也。若无应对之法，在下亦不敢提此议也。”
话到此，刘克武那诡异笑容一扫而去，换出一幅威严之色，扫视了在场众人一圈。以冷竣的目光，停止住众人的小声议论，尔后继续说到：“四大国仗势欺凌我大清已成习惯，而我大清屡次却不能自护国威。究其源处，乃出四大国之强。而若依在下所言，强军之事成时，四大国将于军事上再无强可持也。”
“即无军强可持，我大清更拿住了他们的大笔贷款，更制其以武力而威胁之可能。那些西洋国家，国制乃为资本之制，其政治受制于大资本家之手。故而，若到时洋人打上总署之门，庆王、李中堂与在下，只需要拉出洋人那些放贷款于咱们的洋行之领袖人物以对之，即可轻松化解矣。”
“你是说，以洋人借款之人，去制约他们的主政之人？这样的以夷制夷，可行？”庆王爷怎么也没想到，刘克武居然是想用洋人那些银行的老板们，去制约他们国家的政治领袖们。
笑而回之，刘克武说到：“不错，此法初用，乃见于在下山东商代政交之法时。庆王爷当知，在下于山东时，素来都是遇事只以商业法则，与那些西洋之人相谈诸事的。而他们若敢持强欲以政代商时，在下一个强硬，他们立即就会先软下去。”
“洋人看似很强，但利姜是驱使他们不远万里来我中华的主要动力。而欲制其强，则唯有抓住其软肋的攻之。这软肋在何处？就在那些唯利是图的洋商人之手。”
“西洋各国之政局，多依赖于那些大商之手中。故而，一旦洋人问责，我们只需拉住那些大商，必可制其当政者之肘腋。西洋国体，基为商者，信庆王当知此事，是否？”刘克武说到这，不再往下说，只是含笑望向了庆亲王。
见到刘克武含笑望向自己，庆王爷完全是下意识的点了点头。面露若有所思的神情，在嘴中小声的回到：“不错，洋鬼子的国家政治，多赖于大商支持。无大商支持者，当政亦难长久。”
完全是下意识的言一至此，庆亲王猛然醒悟，重新盯向刘克武，急切之心溢于言表的问到：“那你有何法，可使那些洋商巨魁，都真能支持咱们，而不是去支持他们国家的当政之人呢？”
笑容不变，刘克武接话回到：“唯利也！只有给了那些洋商足够的利益，才可以让他们在诸事之上，均与我等保持一致焉。而这利却只能限于商事贸易之上，不得涉及半点政事。”
二怎国花旗为例，庆王您当知，此时花旗高层，乃在下，亦析政改良过程之中，制约其国政府敢于我山东百业的一个最大之助。原因何在，乃因在下的于山东新政之中，从他一家银行，三年之内就拿走了亿美元之贷款。”
“啊？外间传言，你于山东新政，乃大资皆出洋资，此事竟然是真的？”听到刘克武说到三年之内从花旗一家就拿了那么多贷款，庆王大惊还未开口，立与其边的李鸿章就先抢话面露疑色的急声对刘克武了问。
微微点头，侧面笑容以对，刘克武对向李鸿章后回到：“皇上当初即投我专断大权，在下若想在山东兴百业，而不受洋人之制约，此法实为无奈之举。在下可不想背负卖国之名，故而唯有牵之巨利，而成其内制之法也。”
“难怪、难怪了，难怪美国人每次见我之时，都会形似谦恭的称赞于你了。
你抓住了人家的经济大脉，人家敢不附和于你吗？哈哈，皇上，刘中堂此议，臣附议请准。”李鸿章直到此时，才真正明白了为什么美国人那样的全力支持刘克武。既是了然，当即转身对光绪拘礼表示支持起来。其他人一听刘克武在山东，是以利取得洋人支持的，表现却各有不一了。崇琐在李鸿章附议之时，却站出朝班，对光绪一礼同时，口中言到：“皇上，臣以为，还当知刘中堂此议，可有何种限度，方可确定可行不可行。不然，洋人以利换权，再成海关之事，我君臣可就再难保不背负上卖国之名尔。”
崇琐所指，乃是海关保控洋人之手，以作为满清政府偿还西洋到强债务的担保一事。闻其言，本已赞成刘克武此议的光绪，也不禁为之迟疑起来。
是啊！要是真象刘克武所言的，拿了洋人的巨额贷款，从而使得他们国家那些大商人都来支持大清的变法倒还好。但若是那些洋人的巨贾，趁机也向大清来要权利的话，那可真的得不偿失了。
见到光绪的迟疑神色，刘克武却爽然而笑，以笑接言，对光绪说到：“皇上，臣此议，当然不会全然无限。凡洋商与我大清合作者，均授空衔宝印勋章。朝廷不是已设专于外事之勋章吗？那他们借咱们多少钱，臣之意，就是空勋换真利。”
“双龙宝星，乃臣此议之重点也。现之朝廷颁此章，多用于外事之上。然，办洋务均为外事也。故而，臣请圣上，准总理衙门先议定，再奏请圣上准颁此章。只要皇上准臣等随时可颁此章，权勿施而利可达也。空勋换真助，即可成也。”
勋章换利益？本来满清是没有什么勋章的，及至近些年，中外国际交往日益增多，许多国家为了联络情谊，对外国重要来宾如使节、考察官员、游历要员等，往往赠以本国勋章。
然而，清朝政府按传统却是赠赐马褂、花翎、顶戴等物，与国际惯例很不相宜。于是，清政府总理各国事务衙门，于光绪十七年，向朝廷上奏了勋章章程，建议设置“双龙宝星”勋章。
这个奏折和勋章章程、勋章图案很快得到批准，诞生了中国历史上的第一枚勋章。“双龙宝晏”勋章外形为星状，图案仿照清朝国旗，以龙为标志。
勋章共分五等凹级，第一三等各分三级，第四、五等不细分级。等级用满文标于宝星之上，并镶嵌珠宝，或珍珠，或珊瑚，或宝石，以其颜色区分等次。授予勋章时，同时给“勋章证明”作为凭证。
这勋章只是荣耀的象征，却不象黄马褂、花翎、顶戴一般附带有任何的职权相属。听闻刘克武此话，就连站于一边的网毅和崇琰，也不禁从内心底彻底拜服于刘克武的心智了。
给那些洋鬼子荣耀，却不给他们实际的权利，即能以此法换来大把的贷款，又能借此荣耀拉住洋人的那些大商来支持变法。这方法，也的确是眼下唯一最好的办法，利弊相衡弊处最少的了。
见殿内群臣闻言纷纷点头赞许，光绪第四次大笑起来。笑声之中，他以赞赏之色望向刘克武言到：“好，很好！卿之所议，联心甚慰。即不失权，又可得利。区区荣耀，授之何妨？卿此奏，联准也。且加命，凡洋人受勋者，均由卿会同总理各国事务衙门上行走诸大臣共议后，奏联核准，即可颁之。”
此旨一下，新学远出了康有为等人所预想的规模，迅的在各地得到响应和推行。在地方官员的心中，这一圣旨所带给他们的，则是大笔大笔的新学资金，可以让他们从中中饱私囊。这一点，也是这时清王朝的一个无奈，凡事皆难避贪墨。贪墨才有官之力推，无贪则官无心强推之。
谴派留学生，对于久与四大国和十二个西洋国家建立了良好关系的刘克武来说，就是最轻松的事了。当光绪接着问到谴派留学生的事上时，刘克武提出的计戎”却是引起了朝野和英、法、德、美、俄五大国的强烈恐慌。
“英法德美俄，五大强国唯沙俄离我大清最近，臣以为因其近而不得派员以学之。此中原因，当为防止沙俄借机进行文化渗透和思想培奸。同论之，日本也不该为我大清谴员之国。日本之学，多取德意志。故，谴日不谴德也。”
“英法虽强，然其国久窥我大清诸事。鸦片之贸、军械之销，都已经于我大清形成贸易赤字。盛者，当不为之。故而，臣之思念，当选德国、意大利、西班牙、葡荀牙与丹麦、荷兰即瑞典为谴员重点之去处也。”刘克武在光绪问话之后，一连气陈述出了自己的观点。
武英殿内，随着刘克武话音一落，立方骚动起来。最先接话，走出朝班的，这次变成了庆王爷。
他以严肃之色对着刘克武，问到：“若依刘中堂所言，不向英法俄日派谴留学生，美利坚为何不闻中堂提及？若以你之言，那四大国必纷扰于总署，中堂可是早有预法以对之呢？”
拘礼接言，刘克武面露诡异之笑，待其问一毕，回到：“庆王知我，当世数人之一也。若无应对之法，在下亦不敢提此议也。”
话到此，刘克武那诡异笑容一扫而去，换出一幅威严之色，扫视了在场众人一圈。以冷竣的目光，停止住众人的小声议论，尔后继续说到：“四大国仗势欺凌我大清已成习惯，而我大清屡次却不能自护国威。究其源处，乃出四大国之强。而若依在下所言，强军之事成时，四大国将于军事上再无强可持也。”
“即无军强可持，我大清更拿住了他们的大笔贷款，更制其以武力而威胁之可能。那些西洋国家，国制乃为资本之制，其政治受制于大资本家之手。故而，若到时洋人打上总署之门，庆王、李中堂与在下，只需要拉出洋人那些放贷款于咱们的洋行之领袖人物以对之，即可轻松化解矣。”
“你是说，以洋人借款之人，去制约他们的主政之人？这样的以夷制夷，可行？”庆王爷怎么也没想到，刘克武居然是想用洋人那些银行的老板们，去制约他们国家的政治领袖们。
笑而回之，刘克武说到：“不错，此法初用，乃见于在下山东商代政交之法时。庆王爷当知，在下于山东时，素来都是遇事只以商业法则，与那些西洋之人相谈诸事的。而他们若敢持强欲以政代商时，在下一个强硬，他们立即就会先软下去。”
“洋人看似很强，但利姜是驱使他们不远万里来我中华的主要动力。而欲制其强，则唯有抓住其软肋的攻之。这软肋在何处？就在那些唯利是图的洋商人之手。”
“西洋各国之政局，多依赖于那些大商之手中。故而，一旦洋人问责，我们只需拉住那些大商，必可制其当政者之肘腋。西洋国体，基为商者，信庆王当知此事，是否？”刘克武说到这，不再往下说，只是含笑望向了庆亲王。
见到刘克武含笑望向自己，庆王爷完全是下意识的点了点头。面露若有所思的神情，在嘴中小声的回到：“不错，洋鬼子的国家政治，多赖于大商支持。无大商支持者，当政亦难长久。”
完全是下意识的言一至此，庆亲王猛然醒悟，重新盯向刘克武，急切之心溢于言表的问到：“那你有何法，可使那些洋商巨魁，都真能支持咱们，而不是去支持他们国家的当政之人呢？”
笑容不变，刘克武接话回到：“唯利也！只有给了那些洋商足够的利益，才可以让他们在诸事之上，均与我等保持一致焉。而这利却只能限于商事贸易之上，不得涉及半点政事。”
二怎国花旗为例，庆王您当知，此时花旗高层，乃在下，亦析政改良过程之中，制约其国政府敢于我山东百业的一个最大之助。原因何在，乃因在下的于山东新政之中，从他一家银行，三年之内就拿走了亿美元之贷款。”
“啊？外间传言，你于山东新政，乃大资皆出洋资，此事竟然是真的？”听到刘克武说到三年之内从花旗一家就拿了那么多贷款，庆王大惊还未开口，立与其边的李鸿章就先抢话面露疑色的急声对刘克武了问。
微微点头，侧面笑容以对，刘克武对向李鸿章后回到：“皇上当初即投我专断大权，在下若想在山东兴百业，而不受洋人之制约，此法实为无奈之举。在下可不想背负卖国之名，故而唯有牵之巨利，而成其内制之法也。”
“难怪、难怪了，难怪美国人每次见我之时，都会形似谦恭的称赞于你了。
你抓住了人家的经济大脉，人家敢不附和于你吗？哈哈，皇上，刘中堂此议，臣附议请准。”李鸿章直到此时，才真正明白了为什么美国人那样的全力支持刘克武。既是了然，当即转身对光绪拘礼表示支持起来。其他人一听刘克武在山东，是以利取得洋人支持的，表现却各有不一了。崇琐在李鸿章附议之时，却站出朝班，对光绪一礼同时，口中言到：“皇上，臣以为，还当知刘中堂此议，可有何种限度，方可确定可行不可行。不然，洋人以利换权，再成海关之事，我君臣可就再难保不背负上卖国之名尔。”
崇琐所指，乃是海关保控洋人之手，以作为满清政府偿还西洋到强债务的担保一事。闻其言，本已赞成刘克武此议的光绪，也不禁为之迟疑起来。
是啊！要是真象刘克武所言的，拿了洋人的巨额贷款，从而使得他们国家那些大商人都来支持大清的变法倒还好。但若是那些洋人的巨贾，趁机也向大清来要权利的话，那可真的得不偿失了。
见到光绪的迟疑神色，刘克武却爽然而笑，以笑接言，对光绪说到：“皇上，臣此议，当然不会全然无限。凡洋商与我大清合作者，均授空衔宝印勋章。朝廷不是已设专于外事之勋章吗？那他们借咱们多少钱，臣之意，就是空勋换真利。”
“双龙宝星，乃臣此议之重点也。现之朝廷颁此章，多用于外事之上。然，办洋务均为外事也。故而，臣请圣上，准总理衙门先议定，再奏请圣上准颁此章。只要皇上准臣等随时可颁此章，权勿施而利可达也。空勋换真助，即可成也。”
勋章换利益？本来满清是没有什么勋章的，及至近些年，中外国际交往日益增多，许多国家为了联络情谊，对外国重要来宾如使节、考察官员、游历要员等，往往赠以本国勋章。
然而，清朝政府按传统却是赠赐马褂、花翎、顶戴等物，与国际惯例很不相宜。于是，清政府总理各国事务衙门，于光绪十七年，向朝廷上奏了勋章章程，建议设置“双龙宝星”勋章。
这个奏折和勋章章程、勋章图案很快得到批准，诞生了中国历史上的第一枚勋章。“双龙宝晏”勋章外形为星状，图案仿照清朝国旗，以龙为标志。
勋章共分五等凹级，第一三等各分三级，第四、五等不细分级。等级用满文标于宝星之上，并镶嵌珠宝，或珍珠，或珊瑚，或宝石，以其颜色区分等次。授予勋章时，同时给“勋章证明”作为凭证。
这勋章只是荣耀的象征，却不象黄马褂、花翎、顶戴一般附带有任何的职权相属。听闻刘克武此话，就连站于一边的网毅和崇琰，也不禁从内心底彻底拜服于刘克武的心智了。
给那些洋鬼子荣耀，却不给他们实际的权利，即能以此法换来大把的贷款，又能借此荣耀拉住洋人的那些大商来支持变法。这方法，也的确是眼下唯一最好的办法，利弊相衡弊处最少的了。
见殿内群臣闻言纷纷点头赞许，光绪第四次大笑起来。笑声之中，他以赞赏之色望向刘克武言到：“好，很好！卿之所议，联心甚慰。即不失权，又可得利。区区荣耀，授之何妨？卿此奏，联准也。且加命，凡洋人受勋者，均由卿会同总理各国事务衙门上行走诸大臣共议后，奏联核准，即可颁之。”