现在宋朝的体制，还是‘元丰改制’之后的，之前的更是复杂难明，几乎所有部门没有主官，所有的官职都是‘知’、‘权’，也就是代理。
所有的职权，被分的七零八落，从中央到地方，敷衍塞责，人浮于事，政事糜烂，贪腐不绝，民间的烽火处处，偏偏开封城里繁华盛景，舞榭歌台，风流依旧。
许将对大宋朝政的制度自是深知，但听着赵煦的话，似乎若有所指，不禁问道：“官家，是打算做什么吗？”
赵煦看向许将，沉吟片刻，道：“这件事，朕没有跟苏相公，章相公他们说，给你交个底。朕打算裁撤三省，以政事堂统领六部七寺，主理全国政事。”
许将神情猛的一震，他没想到赵煦的变革会这样剧烈，直接要废除三省。
他继而就沉色思索起来。
三省六部是从隋唐开始的，国朝虽然三翻四次的改动，但‘三省六部’的框架始终还在。
废除了三省，这不止是破坏‘祖制’那么简单，朝廷里的变革，地方上必须也要跟着变才行，这是一个漫长，巨大的工程，稍有不慎，后果不堪设想！
许将沉思再三，道：“官家，三省牵扯重大，需要准备充分，方可动手。”
赵煦一笑，道：“朕要是慢慢准备，那些人就有办法对付朕了，不说群起汹涌，就是见缝插针的添堵也够烦的。快刀斩乱麻。”
许将想着政事堂那三省最近的乱象，登时明白，这是官家有意纵容，在等候时机了。
许将对朝局的混沌同样不满，见赵煦主意已定，心里闪电般的前前后后想了个遍，道：“官家，汴京问题应该不大，臣担心地方上可能会有些不稳。”
赵煦点头，现在地方上的情势错综复杂，朝廷对地方的控制力一再的被削弱，想着昨天见过的吴居厚，道：“各路转运使章相公等人已经在安排；各路经略使，观察使等，枢密院早就在调整，再等几天就差不多了。”
转运使现在隐隐成为州府实际的上级部门，转运使可以短暂的压住地方。等地方再反应过来，赵煦这边已经稳住了局势，由不得他们不从。
而各路经略使这些，是临时委派的掌管一路军务的文官，没有枢密院的命令，根本调不动军队，原则上也不用担心。
更何况，大宋最精锐的军队，其实都在开封附近。
所谓的‘内外相制，无轻重之患’，赵煦根本不担心军队方面会有人造反！
但该准备的还得准备，确保万无一失。
许将见赵煦已经准备周全，思索一番，道：“官家，臣先上一道奏本，弹劾三省颓唐，做足铺垫，到时候陛下降旨，三省相公、官员固然惊愕，也不会太难接受，反弹会小一些。”
赵煦见许将能这么考虑，笑着道：“还是许卿家体谅朕。章相公已经出手了，冲着范纯仁相公去的，等着瞧吧。”
许将登时将还担着的心收回肚子里，那位章相公虽然向来脾气不好，却不是莽汉，便微笑着道：“那臣预祝官家马到成功！”
赵煦现在要做的事情太多，只能一个个来，先解决眼前最大的阻碍——三省！
赵煦喝了口茶，对许将的态度很满意，要是其他人，怕是会婉转劝告，阻止，甚至是坚决反对，抵死不从什么的了。
放下茶杯，赵煦道：“你们兵部的动作得加快，番号等等会在你们成型的时候，降旨给你，必要的话，朕会亲自去一趟。马军，步军司的都指挥使朕还扣在宫里，这个时间不能太长。你们准备好了，朕就要将他们放出去了。”
许将明白，‘军制’始终是眼前官家关心的最重点，起身沉色抬手道：“臣遵旨！”
赵煦摆了摆手，示意他坐下，继续说着事情。
君臣二人对朝局，对军队改革进行了细致，深入的探讨。
另一边的章惇没歇着，频频拿三省的‘搪塞政事’开刀，短短半天时间，他就将尚书省的两个郎官以及‘知制诰’给罢了。
章惇是参知政事，宰辅苏颂不说话，尚书省，中书省相公‘二范’在告假，这些人无可抗拒，除了义正言辞的发表了愤怒外别无他法，最终还是被禁卫赶出了宫。
眼明的人都看得清楚，这是章惇露出獠牙，要出手了。
不等这些人反击，章惇的手段接二连三的出现。
先是刑部接到举告，公然带走了尚书省两个文吏，看似不重要，却是涉及尚书省各种公文奏本来往的。
继而御史台御史公然弹劾范纯仁，抨击他为近来朝野纷乱的幕后黑手，指责他是要为吕大防翻案。
到了晚间，更是派人登门，要求范纯仁交出尚书省一些公文印玺等。
这种直接打脸，明白无误的就是宣战，朝野是一片哗然。
范纯仁是公认的‘三贤’之一，而章惇则是‘三奸’旨意，身份立场清晰明了。
第二天刚到中午，弹劾范纯仁，章惇的奏本已经有三十多本，随之而来的就是各种申辩，反驳，双方混战的很是热闹。
政事堂内。
窦麟怒不可遏，大声咆哮，道：“章子厚这是蓄意报复，是构陷，他就是个奸佞！”
他对面，是一身整洁官服，佝偻着腰，神情异常平静的小老头——周韬。
周韬背着手，一副老前辈的模样，扬着脸，看着窦麟，一脸肃色的质问道：“什么报复？什么构陷？章相公做什么了？窦麟，我可告诉你，诽谤当朝相公，可是重罪！”
窦麟冷眼看着周韬，冷笑一声，道：“你是什么东西，从哪冒出来的，也配跟我说话？”
周韬背着的双手忽然放下，整理下官服，余光瞥向四周，咳嗽一声，正色道：“本官周韬，官家钦点来的政事堂，你对官家有意见？我带你去见官家，有什么事情，当面说？还是，在背后说？”
政事堂里知道周韬来历的没多少，听到他公然说是‘官家钦点’，不少人面露惊疑。
即便窦麟脸上也凝色了几分，他敢跟章惇对呛，那是吃准了章惇不能把他怎么样，最多赶出京，可那位官家，是可能会杖毙他的！
窦麟盯着周韬，旋即不屑嗤笑，道：“我岂会对官家不满，我在说章子厚构陷朝臣，你要是不满，让他出来解释！”
周韬满脸傲色，根本不理他，抬头挺胸的四周看了眼，朗声道：“你们都听好了，政事不能耽搁，上面下来的命令，立刻做好，不得敷衍塞责，否则休怪本官法不容情！”
一众人目瞪口呆，这个周韬不过是八品下的小吏，他有什么资格教训起他们了？
回想着周韬刚才的‘官家钦点’四个字，众人拧眉，懒得跟他计较。
周韬见如此，满意的点头，背着手，施施然出了这间房。
窦麟看着他的背影，脸色渐渐冷漠。
他原本以为凭借他自己，就能迫使章惇出手对付苏颂，却没想到，章惇没有对付挡着他升任宰执的苏颂，反而转向了范纯仁，这令窦麟有种偷鸡不成蚀把米的感觉！
‘看来，得找帮手！’
窦麟脸上变幻一阵，忽的大步离去。
值房里的一群人见窦麟走了，纷纷交头接耳的议论起来。
“这姓窦的平时嚣张跋扈，这回踢到铁板了。”
“我看他就是怂货，就是吃准章相公不能把他怎么样，现在看到章相公出手，害怕了吧？”
“哎，你们说，这姓窦的是谁指使的？不会是范相公吧？”
“你这么一说点醒我了，章相公突然对范相公出手，看来不是无的放矢啊”
“嘘，慎言！”
一众人立马缩头，现在政事堂里鱼龙混杂，谁也说不清谁的立场。
另一边，赵煦与章惇，蔡卞在垂拱殿，商讨着各路转运使的人选，在宋朝的二十三路中，他们选定了十六个人，多人兼职一路或者两路，甚至是三路！
吴居厚并没有被派出京，反而被任命为户部左侍郎，专门负责梳理全国转运司。
同时赵煦与章惇，蔡卞在商议，对全国的各路经略，观察使，团练使等进行调配，西军是重点，更是对各路进行不动声色的防范，监察，也在为日后的变革做出铺垫。
赵煦这边忙的一塌糊涂，朝野各种争斗依旧如火如荼。
刚过两天，门下省给事中裴枫突然上了一道奏本，惊动朝野。
这道奏本里面对近来的乱象进行了分析，抨击，将这种乱象归结为‘幼主临政，无所扶持，人心不安，万臣惶恐’、‘奸佞横行，蛊惑君上，祖制不存，天下动荡’
大概意思，就是赵煦是‘幼主’，没有长辈扶持，所以朝臣们惶恐不安，又说赵煦被奸佞蛊惑，做出的事情都是违背祖制，所以才造就现在的乱象。
最后还来了一句：‘前事不忘，后事之师，迷途知返，未晚也’。
赵煦坐在垂拱殿，面无表情的看着这道奏本。
陈皮躬身在一旁，面色发紧，道：“官家，这裴枫胆大妄为，非议君上，小人请重重治罪！”
尽管裴枫的奏本里，将赵煦撇了出去，但任谁都知道，还是冲着赵煦来的，是要求赵煦改邪归正，恢复祖法的。
赵煦盯着看了许久，忽然道：“这裴枫号称‘铁面直谏’？”
陈皮神情越发紧色，道：“是。是因为当年他直面顶撞先帝，最后被夸赞了这么一句，由此来的。”
赵煦笑了，道：“朕杖毙了一个殿上虎刘世安，这又来了一个铁面直谏，有趣。传旨，命这裴枫入宫，苏相公，章相公，蔡相公，还有范纯仁，对了，还有那个窦麟，再加六部尚书，来垂拱殿。”
陈皮暗自吸了口气，脸上凝肃的躬身道：“遵旨。”
所有的职权，被分的七零八落，从中央到地方，敷衍塞责，人浮于事，政事糜烂，贪腐不绝，民间的烽火处处，偏偏开封城里繁华盛景，舞榭歌台，风流依旧。
许将对大宋朝政的制度自是深知，但听着赵煦的话，似乎若有所指，不禁问道：“官家，是打算做什么吗？”
赵煦看向许将，沉吟片刻，道：“这件事，朕没有跟苏相公，章相公他们说，给你交个底。朕打算裁撤三省，以政事堂统领六部七寺，主理全国政事。”
许将神情猛的一震，他没想到赵煦的变革会这样剧烈，直接要废除三省。
他继而就沉色思索起来。
三省六部是从隋唐开始的，国朝虽然三翻四次的改动，但‘三省六部’的框架始终还在。
废除了三省，这不止是破坏‘祖制’那么简单，朝廷里的变革，地方上必须也要跟着变才行，这是一个漫长，巨大的工程，稍有不慎，后果不堪设想！
许将沉思再三，道：“官家，三省牵扯重大，需要准备充分，方可动手。”
赵煦一笑，道：“朕要是慢慢准备，那些人就有办法对付朕了，不说群起汹涌，就是见缝插针的添堵也够烦的。快刀斩乱麻。”
许将想着政事堂那三省最近的乱象，登时明白，这是官家有意纵容，在等候时机了。
许将对朝局的混沌同样不满，见赵煦主意已定，心里闪电般的前前后后想了个遍，道：“官家，汴京问题应该不大，臣担心地方上可能会有些不稳。”
赵煦点头，现在地方上的情势错综复杂，朝廷对地方的控制力一再的被削弱，想着昨天见过的吴居厚，道：“各路转运使章相公等人已经在安排；各路经略使，观察使等，枢密院早就在调整，再等几天就差不多了。”
转运使现在隐隐成为州府实际的上级部门，转运使可以短暂的压住地方。等地方再反应过来，赵煦这边已经稳住了局势，由不得他们不从。
而各路经略使这些，是临时委派的掌管一路军务的文官，没有枢密院的命令，根本调不动军队，原则上也不用担心。
更何况，大宋最精锐的军队，其实都在开封附近。
所谓的‘内外相制，无轻重之患’，赵煦根本不担心军队方面会有人造反！
但该准备的还得准备，确保万无一失。
许将见赵煦已经准备周全，思索一番，道：“官家，臣先上一道奏本，弹劾三省颓唐，做足铺垫，到时候陛下降旨，三省相公、官员固然惊愕，也不会太难接受，反弹会小一些。”
赵煦见许将能这么考虑，笑着道：“还是许卿家体谅朕。章相公已经出手了，冲着范纯仁相公去的，等着瞧吧。”
许将登时将还担着的心收回肚子里，那位章相公虽然向来脾气不好，却不是莽汉，便微笑着道：“那臣预祝官家马到成功！”
赵煦现在要做的事情太多，只能一个个来，先解决眼前最大的阻碍——三省！
赵煦喝了口茶，对许将的态度很满意，要是其他人，怕是会婉转劝告，阻止，甚至是坚决反对，抵死不从什么的了。
放下茶杯，赵煦道：“你们兵部的动作得加快，番号等等会在你们成型的时候，降旨给你，必要的话，朕会亲自去一趟。马军，步军司的都指挥使朕还扣在宫里，这个时间不能太长。你们准备好了，朕就要将他们放出去了。”
许将明白，‘军制’始终是眼前官家关心的最重点，起身沉色抬手道：“臣遵旨！”
赵煦摆了摆手，示意他坐下，继续说着事情。
君臣二人对朝局，对军队改革进行了细致，深入的探讨。
另一边的章惇没歇着，频频拿三省的‘搪塞政事’开刀，短短半天时间，他就将尚书省的两个郎官以及‘知制诰’给罢了。
章惇是参知政事，宰辅苏颂不说话，尚书省，中书省相公‘二范’在告假，这些人无可抗拒，除了义正言辞的发表了愤怒外别无他法，最终还是被禁卫赶出了宫。
眼明的人都看得清楚，这是章惇露出獠牙，要出手了。
不等这些人反击，章惇的手段接二连三的出现。
先是刑部接到举告，公然带走了尚书省两个文吏，看似不重要，却是涉及尚书省各种公文奏本来往的。
继而御史台御史公然弹劾范纯仁，抨击他为近来朝野纷乱的幕后黑手，指责他是要为吕大防翻案。
到了晚间，更是派人登门，要求范纯仁交出尚书省一些公文印玺等。
这种直接打脸，明白无误的就是宣战，朝野是一片哗然。
范纯仁是公认的‘三贤’之一，而章惇则是‘三奸’旨意，身份立场清晰明了。
第二天刚到中午，弹劾范纯仁，章惇的奏本已经有三十多本，随之而来的就是各种申辩，反驳，双方混战的很是热闹。
政事堂内。
窦麟怒不可遏，大声咆哮，道：“章子厚这是蓄意报复，是构陷，他就是个奸佞！”
他对面，是一身整洁官服，佝偻着腰，神情异常平静的小老头——周韬。
周韬背着手，一副老前辈的模样，扬着脸，看着窦麟，一脸肃色的质问道：“什么报复？什么构陷？章相公做什么了？窦麟，我可告诉你，诽谤当朝相公，可是重罪！”
窦麟冷眼看着周韬，冷笑一声，道：“你是什么东西，从哪冒出来的，也配跟我说话？”
周韬背着的双手忽然放下，整理下官服，余光瞥向四周，咳嗽一声，正色道：“本官周韬，官家钦点来的政事堂，你对官家有意见？我带你去见官家，有什么事情，当面说？还是，在背后说？”
政事堂里知道周韬来历的没多少，听到他公然说是‘官家钦点’，不少人面露惊疑。
即便窦麟脸上也凝色了几分，他敢跟章惇对呛，那是吃准了章惇不能把他怎么样，最多赶出京，可那位官家，是可能会杖毙他的！
窦麟盯着周韬，旋即不屑嗤笑，道：“我岂会对官家不满，我在说章子厚构陷朝臣，你要是不满，让他出来解释！”
周韬满脸傲色，根本不理他，抬头挺胸的四周看了眼，朗声道：“你们都听好了，政事不能耽搁，上面下来的命令，立刻做好，不得敷衍塞责，否则休怪本官法不容情！”
一众人目瞪口呆，这个周韬不过是八品下的小吏，他有什么资格教训起他们了？
回想着周韬刚才的‘官家钦点’四个字，众人拧眉，懒得跟他计较。
周韬见如此，满意的点头，背着手，施施然出了这间房。
窦麟看着他的背影，脸色渐渐冷漠。
他原本以为凭借他自己，就能迫使章惇出手对付苏颂，却没想到，章惇没有对付挡着他升任宰执的苏颂，反而转向了范纯仁，这令窦麟有种偷鸡不成蚀把米的感觉！
‘看来，得找帮手！’
窦麟脸上变幻一阵，忽的大步离去。
值房里的一群人见窦麟走了，纷纷交头接耳的议论起来。
“这姓窦的平时嚣张跋扈，这回踢到铁板了。”
“我看他就是怂货，就是吃准章相公不能把他怎么样，现在看到章相公出手，害怕了吧？”
“哎，你们说，这姓窦的是谁指使的？不会是范相公吧？”
“你这么一说点醒我了，章相公突然对范相公出手，看来不是无的放矢啊”
“嘘，慎言！”
一众人立马缩头，现在政事堂里鱼龙混杂，谁也说不清谁的立场。
另一边，赵煦与章惇，蔡卞在垂拱殿，商讨着各路转运使的人选，在宋朝的二十三路中，他们选定了十六个人，多人兼职一路或者两路，甚至是三路！
吴居厚并没有被派出京，反而被任命为户部左侍郎，专门负责梳理全国转运司。
同时赵煦与章惇，蔡卞在商议，对全国的各路经略，观察使，团练使等进行调配，西军是重点，更是对各路进行不动声色的防范，监察，也在为日后的变革做出铺垫。
赵煦这边忙的一塌糊涂，朝野各种争斗依旧如火如荼。
刚过两天，门下省给事中裴枫突然上了一道奏本，惊动朝野。
这道奏本里面对近来的乱象进行了分析，抨击，将这种乱象归结为‘幼主临政，无所扶持，人心不安，万臣惶恐’、‘奸佞横行，蛊惑君上，祖制不存，天下动荡’
大概意思，就是赵煦是‘幼主’，没有长辈扶持，所以朝臣们惶恐不安，又说赵煦被奸佞蛊惑，做出的事情都是违背祖制，所以才造就现在的乱象。
最后还来了一句：‘前事不忘，后事之师，迷途知返，未晚也’。
赵煦坐在垂拱殿，面无表情的看着这道奏本。
陈皮躬身在一旁，面色发紧，道：“官家，这裴枫胆大妄为，非议君上，小人请重重治罪！”
尽管裴枫的奏本里，将赵煦撇了出去，但任谁都知道，还是冲着赵煦来的，是要求赵煦改邪归正，恢复祖法的。
赵煦盯着看了许久，忽然道：“这裴枫号称‘铁面直谏’？”
陈皮神情越发紧色，道：“是。是因为当年他直面顶撞先帝，最后被夸赞了这么一句，由此来的。”
赵煦笑了，道：“朕杖毙了一个殿上虎刘世安，这又来了一个铁面直谏，有趣。传旨，命这裴枫入宫，苏相公，章相公，蔡相公，还有范纯仁，对了，还有那个窦麟，再加六部尚书，来垂拱殿。”
陈皮暗自吸了口气，脸上凝肃的躬身道：“遵旨。”