市委招待所朱有光所长被双规的事对曾益民来讲只不过是一件很微乎其微的小事，好似伸手拍死了一只盯附在身上的蚊虫。但在南江貌似平静的湖面上还是掀起了几道细微的涟漪，大家在表面上好像都是漠不关心，但在背后的窃窃私语中人们还是表达了惊愕与不解。新市长刚来四天就向市委副书记开战了的传言像风一样很快吹遍了市委市政府下属各大机关。成熟老练的人都是选择观望，激进愤青的人都在摇旗呐喊。但是事态的进展又出乎许多人意料之外，没有任何人受到牵连，只有朱有光一个人承担了所有罪责。
即便如此政府机关里的工作人员在背后望向这位新市长的眼光变得复杂起来。他矫健潇洒的身姿走上市政府门前的台阶时，遇到的所有人几乎不自禁的停下脚步向他行注目礼或颌首礼，他也老少无欺的向他们报以亲切的微笑，并从他们身旁快步通过，只有留下一个令人回味的身影长时间的在脑海中盘旋。甚至有几个犯了花痴的少女或少妇每天掐着点等候在市政府一楼大堂只为看一眼他总是太匆匆的背影，以便她们在自己的一帘**里能与他相聚。
曾益民的能力是令人信服的，他在短短的一个星期里便适应了自己新的工作环境，市政府的日常工作没有受到市长换届而带来的任何影响，所有工作都有条不紊的进行着，但还是有一些变化，那就是所有的工作开始有更多地规章制度来规范它，权利被装进了制度的笼子。
就这件事，曾益民与汪海洋做了一次简单短暂的交流，达成共识，并在市常委会上通过。类似于这种执行中央下发的文件精神的常委会议是不会有任何波澜的。要求所有南江市下属所有党委、支部、党小组认真学习党中央关于如何构建拒腐防变的制度体系的文章，在南江各大班子下属机关掀起一个学习的**，并建立完善本单位办事流程的规章制度，其中主要重点是行政服务大厅与各职能部委办工作流程的制度完善，并严格要求各下属机关单位，按制定下来的制度办事，发现缺陷立即修改，没有大的漏洞的就依照执行，不许更改。由市委市政府督察室牵头，到各下属机关进行不定期检查，开展专项整治，发现问题，责令限期整改，还是没有完善的，一把手就要到市委市政府说清楚。
今天市长办公室迎来的是南江市城市管理行政执法局的局长刘涛。面对着分管副市长叶广元和市长曾益民，刘涛的心中七上八下，不知道自己哪里的工作没做到位，被新来的市长盯上了。
当曾益民面色和煦语调轻缓地问他最近城管执法局最近的工作情况时，刘涛把早就背的滚瓜烂熟的各项工作开展情况和具体数据滔滔不绝的讲叙了一遍，想把工作汇报变成自己的表功会。曾益民没有打断他的汇报，耐着性子等他讲完。
“这么说，城管执法局近来的工作是有成效的，是值得肯定的。”曾益民点了点头说道。一句话让刘涛那颗原本踹踹不安的心回到了原来的位置。
“但是，“这个突然的但是又把刘涛的心重新拎回了嗓子眼。
“我听人反映城管执法局下属的部分执法人员违规执法，暴力执法，影响恶劣，破坏了我们城管执法局的形象，破坏我们市政府在老百姓心中的形象，这个情况不知道刘局长知不知道“曾益民的脸色开始阴沉下来。。
“不会不会，”刘涛赶紧站起身来说道：“我在局里的办公会上反复强调不许违规执法、暴力执法，并建立常态的监管监督机制。近两年来，我们城管行政执法局下属各区县的执法局执法大队没有发生一例违规执法暴力执法的事件。”
“哦，是这样。呵呵，叶副市长，我今天叫你们二位来，并不是想指责什么，责怪谁，只是想对我们市的城管行政执法局的工作做一个了解。可是目前看来刘局长汇报的和我知道的有一些出入。我这里有一段视频，请两位看一看。，也好说明我不是在乱说。“
说完，曾益民掏出手机，打开了沈佳平与他女朋友姚珂摆地摊的那段视频，视频时间不长，大约三分钟，叶广元与刘涛一齐上前观看，刘涛看完心里哇凉的，背上出了一身毛汗。
“曾市长，我、我…对不起，这些应该都是临时聘用的人员，他们素质有限，没有经过专业培训。是我的工作没有做到位，我向您和叶副市长做深刻检讨。“说完低下了头。
叶广元怒视了一眼刘涛，转脸看着曾益民说：“曾市长，这件事我也有责任，是我分管内的工作，我没有管好，我愿意检讨。“
曾益民摆了摆手说：“叶副市长，你的态度我非常认可，但我不认为这件事是你能把握的，那些个人行为是你所不能掌控的。“
曾益民替他摆清责任让叶广元非常舒服，心里微微感激。
刘涛马上接道:“是啊，这些都是他们下面那些人的个人行为，我们真的无法把控。“
曾益民把双眉一挑：“刘局长刚才不是说建立了常态的监督机制吗，怎么这会说无法把控的话，是不是你的能力有问题，对城市行政执法局的日常管理工作掌控不了？”
刘涛吓得额头显出一层白毛汗，不敢再说话了。
曾益民看看差不多，站起身来，对着叶广元说道：“叶副市长，我对城市行政执法局的工作有几点想法，想和你共同探讨一下。”
叶广元见他语气中表现出对自己足够的尊重让他对这个年轻的市长的好感更甚了些，他赶紧说道：“请曾市长指示。”
“广元同志客气了，谈不上指示。”曾益民适时改变了称呼，一下把彼此的关系拉近了不少。
刘涛听他这样说，赶紧掏出了会议本和笔，摆出一副认真聆听的模样。
曾益民接着说道：“我这样想，南江市城市行政管理局的行政执法不能再由那些临时聘用的社会闲散人员进行执法了，这些人素质低下，行为嚣张，败坏我们城管执法的形象，这些人必须清除出我们城管执法系统，让我们的城管执法走上正规合法的道路上来。这些人清除出去以后，城管执法局可以通过劳动部门向社会进行正式招聘，设置年龄、学历、社会背景的门槛，通过正规的培训执证上岗。这样就把那些素质低下甚至在公安部门有案底的社会闲散人员拒之门外，以肃清城管执法的队伍。另外，城管执法局加强制度建设，完善执法流程，合理合规合法的执法。并且建立常态的培训轮岗制度，建立一支正规的行政执法队伍。你们看怎么样？”
叶广元心里暗暗称赞：这位新市长不简单，有一定的能力。他开口说道：“曾市长，你说的我完全赞同。刘局长，你回去之后立即开展这项工作，制定出一套完整的实施方案出来。我建议在下次的市长办公会上公开讨论，通过后立即行文下发执行。“
曾益民很高兴的站起身来：“好，就这样，刘局长具体实施。行文下发执行后，市政府督察室负责监督。”
两人告辞离开后，赵世永走了进来，随手关上了门。
“怎么样？”曾益民问。
“打听来了，红枫山庄是有三个人合资共同开发的，一个是南江人，叫姜上游，以前是个建材批发的，两个是阳城人，一个叫陈志明，一个叫刘坤，两个都是做建筑工程的。”
“刘坤？“曾益民心头一惊，是不是自己的妹婿刘坤啊，应该是，阳城搞建筑工程叫刘坤的好像没别人。曾益民面色不动。
“安监局出具的报告是钢丝绳修蚀，超重违规起吊而造成的安全责任事故。一死三伤，三人残疾。但开发商却坚持称事故另有原因，向公安机关报案请求调查事故真相。我去了市局，欧阳局长叫人拿来了技术科的证据收集的报告，上面说在钢丝绳断口处，发现残存细微的钢锯条粉末，技术科认定这是人为的犯罪痕迹，这次红枫山庄建筑工地钢丝绳断裂而造成的人身伤亡事故是一个刑事案件，江口区分局里已经开始立案侦查了，并已经通知了市安监局。据局里刑侦大队的人讲，是有人乘夜间爬上了塔吊，锯断了钢丝绳的一小部分，第二天工地开始施工后就发生了事故。”
曾益民的脸上的肌肉一扯，面现愤怒之色：“无法无天，草菅人命，该杀，你去告诉欧阳剑，勒令江口区公安分局全力侦破，如果力量不够，叫市刑侦大队支援，一定要还死者与伤者一个公道”。
“是。”赵世永沉声答道，然后转身离去。
现在的赵世永已经担起曾益民与欧阳剑以及严力之间的信使，并被曾益民安排做一些不为人知的事情。
曾益民做在沙发里，深感南江社会局势的混乱与不平静。他也深深感到自己肩头责任的重大。
“喂，晓晓。”曾益民拨通了妹妹曾晓晓的电话。
“呀，哥，我可有两三个月没接到你电话了，你都忙啥去了。“电话里曾晓晓惊喜的叫起来。她对自己这个哥哥从小就敬佩的不得了，一直是她心目中最感骄傲的人。
“我工作忙，你是知道的。那有空打你电话。”曾益民随口解释了一句。
“我是知道，可你老不来看人家，人家想你呀。”曾晓晓撒娇的说。
“你现在不上班了，天天游手好闲的，没事干就想起了我，糊弄谁呢。回家看爸妈了没有？“
“我，每个星期都回家看他们。他们身体都挺好，你放心，我听爸妈说你调南江去了，是干什么工作？”曾晓晓问道。
曾益民考虑了一会，觉得没必要隐瞒，就说道：“是干代市长。“
“啊！啊!我哥当市长了，哈哈哈，太好了。我是市长的妹妹了。”曾晓晓惊叫过后是欢快的笑声。
“是代市长，还没正式通过人代会选举呢。”曾益民补充了一句。
“那还不一样，你的本事我做妹妹的还不知道吗！”
“好了，晓晓，我问你个事，刘坤是不是在南江搞开发？”
“对呀，他和人合伙，在南江开发一个高档住宅小区，投资两个亿多呢，他的股份最少，五千多万，银行里借贷了二千多万。”曾晓晓对自己的哥没隐瞒什么，都说了出来。
“好，我知道了，你先别告诉他我在南江，等两天我自己告诉他。”曾益民还没有完全了解情况，所以并不急着见自己的这个妹婿，免得听他一面之词，影响自己的判断。
曾益民想了想，拿起电话打给了高雅兰：“雅兰同志，请到我的办公室来一趟。”
两三分钟后，高雅兰就来到他的办公室，今天她穿着一身浅灰色的职业套装，脖子上系着一条海蓝丝巾，高跟鞋，气质依然是那样好。
见到她来，曾益民一指沙发“坐。”
这时沈佳平泡了杯茶端了进来放在高雅兰的面前，转身离开了。
曾益民说：“你帮去我了解一个情况，江口去那边一共有几个开发的楼盘，分别是哪几家公司负责开发的，面积多大、投资金额、小区档次高低、承建单位、销售的基本情况等等。收集好了送给我看看。”
高雅兰非常敏感，红枫山庄的安全责任事故她也听说了，她眼睛一转：“曾市长，你是怀疑……”
曾益民没有说话，点了点头。
高雅兰马上站起身来：“我这就去办。“
曾益民叮嘱了一句：“不要大张旗鼓的问，找个熟悉情况的人稍微了解了解就行了。“
高雅兰点了点头，转身离去。
下午下班前，高雅兰再次来到了曾益民的办公室，腋下夹着一个文件夹，她现在对曾益民聪颖的大脑表示钦佩，暗自欣喜：这个人的能力与智慧不寻常，一定能做成很多事情。
“曾市长，这是江口区目前正在开发的楼盘情况。你一边看我一边给你讲解一下。“
“坐吧。”曾益民拿起了文件夹，打开后看了起来。
“江口区新建在建的房地产开发的楼盘一共有三处，一处是江口区政府出资新建的廉租房和经济适用房，共三百七十套，面积十五亩，由南江市二建中标施工，工程尚未完工，但申报的人数远远超过这个数字，供不应求。在江口区最南面，离市区较远，第二处是恒通置业开发的‘名人堂’住宅小区，位置也是临近江口区南面，面积三十四亩，总投资三点六亿，总房源一千二百套，每平米定价七千二，属精品房，前年十二月开始由其下属建筑公司施工，目前销售业绩不佳，再有就是红枫山庄，位置靠近江口区城区，面积二十四亩，总投资二点四亿，总房源七百二十套，每平米定价七千八，配套设施比较齐全，属高档住宅小区，去年三月份由阳城一建跨市施工，目前预售已接近尾声，但出了安全事故，现在处于停建状态，可能要延期交房，到时就要支付履约赔偿。”
“红枫的价格高，反而买的好，那么说他们的销售业绩好或不好，是由地理位置，小区档次而决定的。“曾益民说。
“是，两个楼盘开盘前后相差四个月，但据了解，在名人堂开盘时，恒通当时资金有问题，没有参与那块地的竞标。红枫的地拍卖结束后，就宣布了开盘时间，这就造成了许多人执观望态度，等到了红枫山庄开盘时才决定购买的。”
“你的意思就是说红枫山庄的宣传影响了名人堂的销售业绩。“
“的确就是这样，同行是冤家。“高雅兰脸色平静。
“所有的都只是猜测，没有依据，等着吧。“曾益民若有所思的说。
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即便如此政府机关里的工作人员在背后望向这位新市长的眼光变得复杂起来。他矫健潇洒的身姿走上市政府门前的台阶时，遇到的所有人几乎不自禁的停下脚步向他行注目礼或颌首礼，他也老少无欺的向他们报以亲切的微笑，并从他们身旁快步通过，只有留下一个令人回味的身影长时间的在脑海中盘旋。甚至有几个犯了花痴的少女或少妇每天掐着点等候在市政府一楼大堂只为看一眼他总是太匆匆的背影，以便她们在自己的一帘**里能与他相聚。
曾益民的能力是令人信服的，他在短短的一个星期里便适应了自己新的工作环境，市政府的日常工作没有受到市长换届而带来的任何影响，所有工作都有条不紊的进行着，但还是有一些变化，那就是所有的工作开始有更多地规章制度来规范它，权利被装进了制度的笼子。
就这件事，曾益民与汪海洋做了一次简单短暂的交流，达成共识，并在市常委会上通过。类似于这种执行中央下发的文件精神的常委会议是不会有任何波澜的。要求所有南江市下属所有党委、支部、党小组认真学习党中央关于如何构建拒腐防变的制度体系的文章，在南江各大班子下属机关掀起一个学习的**，并建立完善本单位办事流程的规章制度，其中主要重点是行政服务大厅与各职能部委办工作流程的制度完善，并严格要求各下属机关单位，按制定下来的制度办事，发现缺陷立即修改，没有大的漏洞的就依照执行，不许更改。由市委市政府督察室牵头，到各下属机关进行不定期检查，开展专项整治，发现问题，责令限期整改，还是没有完善的，一把手就要到市委市政府说清楚。
今天市长办公室迎来的是南江市城市管理行政执法局的局长刘涛。面对着分管副市长叶广元和市长曾益民，刘涛的心中七上八下，不知道自己哪里的工作没做到位，被新来的市长盯上了。
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“这么说，城管执法局近来的工作是有成效的，是值得肯定的。”曾益民点了点头说道。一句话让刘涛那颗原本踹踹不安的心回到了原来的位置。
“但是，“这个突然的但是又把刘涛的心重新拎回了嗓子眼。
“我听人反映城管执法局下属的部分执法人员违规执法，暴力执法，影响恶劣，破坏了我们城管执法局的形象，破坏我们市政府在老百姓心中的形象，这个情况不知道刘局长知不知道“曾益民的脸色开始阴沉下来。。
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“哦，是这样。呵呵，叶副市长，我今天叫你们二位来，并不是想指责什么，责怪谁，只是想对我们市的城管行政执法局的工作做一个了解。可是目前看来刘局长汇报的和我知道的有一些出入。我这里有一段视频，请两位看一看。，也好说明我不是在乱说。“
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曾益民摆了摆手说：“叶副市长，你的态度我非常认可，但我不认为这件事是你能把握的，那些个人行为是你所不能掌控的。“
曾益民替他摆清责任让叶广元非常舒服，心里微微感激。
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曾益民把双眉一挑：“刘局长刚才不是说建立了常态的监督机制吗，怎么这会说无法把控的话，是不是你的能力有问题，对城市行政执法局的日常管理工作掌控不了？”
刘涛吓得额头显出一层白毛汗，不敢再说话了。
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叶广元心里暗暗称赞：这位新市长不简单，有一定的能力。他开口说道：“曾市长，你说的我完全赞同。刘局长，你回去之后立即开展这项工作，制定出一套完整的实施方案出来。我建议在下次的市长办公会上公开讨论，通过后立即行文下发执行。“
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“怎么样？”曾益民问。
“打听来了，红枫山庄是有三个人合资共同开发的，一个是南江人，叫姜上游，以前是个建材批发的，两个是阳城人，一个叫陈志明，一个叫刘坤，两个都是做建筑工程的。”
“刘坤？“曾益民心头一惊，是不是自己的妹婿刘坤啊，应该是，阳城搞建筑工程叫刘坤的好像没别人。曾益民面色不动。
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曾益民做在沙发里，深感南江社会局势的混乱与不平静。他也深深感到自己肩头责任的重大。
“喂，晓晓。”曾益民拨通了妹妹曾晓晓的电话。
“呀，哥，我可有两三个月没接到你电话了，你都忙啥去了。“电话里曾晓晓惊喜的叫起来。她对自己这个哥哥从小就敬佩的不得了，一直是她心目中最感骄傲的人。
“我工作忙，你是知道的。那有空打你电话。”曾益民随口解释了一句。
“我是知道，可你老不来看人家，人家想你呀。”曾晓晓撒娇的说。
“你现在不上班了，天天游手好闲的，没事干就想起了我，糊弄谁呢。回家看爸妈了没有？“
“我，每个星期都回家看他们。他们身体都挺好，你放心，我听爸妈说你调南江去了，是干什么工作？”曾晓晓问道。
曾益民考虑了一会，觉得没必要隐瞒，就说道：“是干代市长。“
“啊！啊!我哥当市长了，哈哈哈，太好了。我是市长的妹妹了。”曾晓晓惊叫过后是欢快的笑声。
“是代市长，还没正式通过人代会选举呢。”曾益民补充了一句。
“那还不一样，你的本事我做妹妹的还不知道吗！”
“好了，晓晓，我问你个事，刘坤是不是在南江搞开发？”
“对呀，他和人合伙，在南江开发一个高档住宅小区，投资两个亿多呢，他的股份最少，五千多万，银行里借贷了二千多万。”曾晓晓对自己的哥没隐瞒什么，都说了出来。
“好，我知道了，你先别告诉他我在南江，等两天我自己告诉他。”曾益民还没有完全了解情况，所以并不急着见自己的这个妹婿，免得听他一面之词，影响自己的判断。
曾益民想了想，拿起电话打给了高雅兰：“雅兰同志，请到我的办公室来一趟。”
两三分钟后，高雅兰就来到他的办公室，今天她穿着一身浅灰色的职业套装，脖子上系着一条海蓝丝巾，高跟鞋，气质依然是那样好。
见到她来，曾益民一指沙发“坐。”
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曾益民说：“你帮去我了解一个情况，江口去那边一共有几个开发的楼盘，分别是哪几家公司负责开发的，面积多大、投资金额、小区档次高低、承建单位、销售的基本情况等等。收集好了送给我看看。”
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曾益民没有说话，点了点头。
高雅兰马上站起身来：“我这就去办。“
曾益民叮嘱了一句：“不要大张旗鼓的问，找个熟悉情况的人稍微了解了解就行了。“
高雅兰点了点头，转身离去。
下午下班前，高雅兰再次来到了曾益民的办公室，腋下夹着一个文件夹，她现在对曾益民聪颖的大脑表示钦佩，暗自欣喜：这个人的能力与智慧不寻常，一定能做成很多事情。
“曾市长，这是江口区目前正在开发的楼盘情况。你一边看我一边给你讲解一下。“
“坐吧。”曾益民拿起了文件夹，打开后看了起来。
“江口区新建在建的房地产开发的楼盘一共有三处，一处是江口区政府出资新建的廉租房和经济适用房，共三百七十套，面积十五亩，由南江市二建中标施工，工程尚未完工，但申报的人数远远超过这个数字，供不应求。在江口区最南面，离市区较远，第二处是恒通置业开发的‘名人堂’住宅小区，位置也是临近江口区南面，面积三十四亩，总投资三点六亿，总房源一千二百套，每平米定价七千二，属精品房，前年十二月开始由其下属建筑公司施工，目前销售业绩不佳，再有就是红枫山庄，位置靠近江口区城区，面积二十四亩，总投资二点四亿，总房源七百二十套，每平米定价七千八，配套设施比较齐全，属高档住宅小区，去年三月份由阳城一建跨市施工，目前预售已接近尾声，但出了安全事故，现在处于停建状态，可能要延期交房，到时就要支付履约赔偿。”
“红枫的价格高，反而买的好，那么说他们的销售业绩好或不好，是由地理位置，小区档次而决定的。“曾益民说。
“是，两个楼盘开盘前后相差四个月，但据了解，在名人堂开盘时，恒通当时资金有问题，没有参与那块地的竞标。红枫的地拍卖结束后，就宣布了开盘时间，这就造成了许多人执观望态度，等到了红枫山庄开盘时才决定购买的。”
“你的意思就是说红枫山庄的宣传影响了名人堂的销售业绩。“
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